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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門：

《紅河縣食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

                                  2020年8月19日

（此件公開發(fā)布）

紅河縣食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章 總 則

    第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品藥品違法行為，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪，推動(dòng)食品藥品安全社會(huì)共治，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，依據(jù)《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（食藥監(jiān)稽〔2017〕67 號(hào)）精神，結(jié)合紅河縣實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)社會(huì)公眾舉報(bào)屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品（含食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法犯罪行為或者違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)并立案查處后，予以相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。

    第三條 本辦法所指舉報(bào)，是指公民、法人和其他組織以來信、走訪、電話等方式，向市場(chǎng)監(jiān)管部門檢舉、揭發(fā)，或者向其他相關(guān)部門檢舉、揭發(fā)后被轉(zhuǎn)交、移送至縣市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處的違法行為或違法線索的行為。

    第四條 縣市場(chǎng)監(jiān)管部門為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門，負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查并對(duì)違法行為依法實(shí)施處罰，負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)的告知、受理、評(píng)定、申報(bào)和獎(jiǎng)金發(fā)放。

    第五條 食品藥品違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)縣政府列入財(cái)政預(yù)算（100000元）。實(shí)行縣市場(chǎng)監(jiān)管部門申報(bào)，分管食品藥品和財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審核，縣財(cái)政部門按需專項(xiàng)撥付。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

    第六條 舉報(bào)下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)：

    （一）食品（含食品添加劑）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)食品安全方面的；

    （二）藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的；

    （三）其他經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)定需要予以獎(jiǎng)勵(lì)的。

    第七條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

    （一）有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法事實(shí)或者違法犯罪線索；

    （二）舉報(bào)內(nèi)容事先未被市監(jiān)督管理部門掌握的；

    （三）舉報(bào)情況經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門立案調(diào)查，查證屬實(shí)作出行政處罰決定或者依法移送司法機(jī)關(guān)作出刑事判決的。

    第八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：

    （一）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則上限于實(shí)名舉報(bào)，匿名舉報(bào)人有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)訴求的，應(yīng)當(dāng)承諾不屬于第八條第（一）、（二）項(xiàng)情形，并提供能夠辨別其舉報(bào)身份的信息和有效聯(lián)系方式；

    （二）同一案件由兩人及以上舉報(bào)人分別以同一線索舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人；

    （三）兩人及以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一案件進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配；

    （四）對(duì)同一舉報(bào)人的同一舉報(bào)事項(xiàng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)同一舉報(bào)人提起的兩個(gè)或者兩個(gè)以上有包含關(guān)系的舉報(bào)事項(xiàng)，相同內(nèi)容部分不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；

    （五）最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的，不予以獎(jiǎng)勵(lì)；最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)部分一致的，只計(jì)算相一致部分的獎(jiǎng)勵(lì)金額；除舉報(bào)事項(xiàng)外，還認(rèn)定其他違法事實(shí)的，其他違法事實(shí)部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

    第九條 有下列情形之一的，不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

    （一）市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門工作人員或者依照食品藥品

相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告違法行為義務(wù)人員的舉報(bào)；

    （二）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報(bào)；

    （三）對(duì)標(biāo)簽、說明書存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會(huì)對(duì)公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報(bào)；

    （四）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

    第十條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與違法事實(shí)查證結(jié)果，分為三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)：

    一級(jí)：提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符。

    二級(jí)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及部分證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符。

    三級(jí)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)或者線索，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。

    第十一條 按照涉案罰沒款金額、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)等因素綜合計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，每起案件的獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過30000元。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

    （一）屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按涉案罰沒款金額的5%（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按涉案罰沒款金額的3%（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按涉案罰沒款金額的2%（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    （二）研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部人員舉報(bào)的，可按照上述標(biāo)準(zhǔn)加倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

    第十二條 符合下列情形之一，舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不少于30000元：

    （一）舉報(bào)系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的；

    （二）舉報(bào)涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗等品種，且已對(duì)公眾身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的；

    （三）舉報(bào)故意摻假造假售假，且已造成較大社會(huì)危害或者可能造成重大社會(huì)危害的；

    （四）其他省級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的具有重大社會(huì)影響的舉報(bào)。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)程序

    第十三條 市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)舉報(bào)立案查處完畢后，對(duì)于符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)當(dāng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果，并告知舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)和程序。

    第十四條 舉報(bào)人在接到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)告知之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。無正當(dāng)理由逾期未提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等予以認(rèn)定，并將獎(jiǎng)勵(lì)決定告知舉報(bào)人。

    需要舉報(bào)受理部門協(xié)助甄別、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)主體資格的，舉報(bào)受理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

    第十六條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)的，受托人需同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。

    舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十七條 獎(jiǎng)勵(lì)資金的支付，按照國(guó)庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備非現(xiàn)金支付條件的，獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)采取非現(xiàn)金支付方式支付。

    第十八條 舉報(bào)人無法現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取獎(jiǎng)金且無受托人的，可及時(shí)說明情況并提供舉報(bào)人身份證明、銀行賬號(hào)，由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門將獎(jiǎng)金匯至指定賬戶。非現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)僅限于實(shí)名舉報(bào)人，且提供的賬戶名應(yīng)當(dāng)與舉報(bào)人姓名一致。

    第十九條 匿名舉報(bào)人有獎(jiǎng)勵(lì)訴求的，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)的同時(shí)提供能夠辨識(shí)其身份的信息作為身份代碼，并與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門專人約定舉報(bào)密碼、舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式。

    匿名舉報(bào)人接到獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取告知，并決定領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供身份代碼、舉報(bào)密碼等信息，便于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門驗(yàn)明身份。

    第二十條 被舉報(bào)的食品藥品違法行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)且追究刑事責(zé)任后，原移送部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對(duì)查證部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二十一條 舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議的，可在收到獎(jiǎng)勵(lì)決定通知之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出復(fù)核請(qǐng)求。

第五章 監(jiān)督管理

    第二十二條 市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案。并做好匯總統(tǒng)計(jì)工作。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案包括舉報(bào)記錄、立案和查處情況、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定和批準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)通知、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等。

    第二十三條 參與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人的任何信息（包括但不限于身份、住址、戶籍、電話、微信等）、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    第二十四條 市場(chǎng)監(jiān)管部門工作人員在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過程中，有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

    （一）偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；

    （二）未經(jīng)舉報(bào)人同意，泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；

    （三）貪污、挪用、私分、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

    （四）其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

    第二十五條 舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)，構(gòu)成違法犯罪的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    第二十六條 舉報(bào)人認(rèn)為其舉報(bào)應(yīng)該獲得獎(jiǎng)勵(lì)而未獲得獎(jiǎng)勵(lì)的，可以申請(qǐng)縣人民政府核查或要求說明情況。縣人民政府對(duì)舉報(bào)人的核查申請(qǐng)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，予以書面答復(fù)。

第六章 附 則

    第二十七條 本辦法所稱的實(shí)名舉報(bào)，是指舉報(bào)人提供真實(shí)姓名和真實(shí)有效聯(lián)系方式的檢舉、揭發(fā)行為。

    匿名舉報(bào)，是指舉報(bào)人不提供其真實(shí)姓名，但提供其他能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式，使有關(guān)部門事后能夠確認(rèn)其舉報(bào)人身份的檢舉、揭發(fā)行為。

    第二十八條 本辦法由紅河縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1.紅河縣食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表

          2.紅河縣食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表

附件1

紅河縣食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表

編號(hào)：

注：1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供身份證原件供核對(duì)并提供身份證復(fù)印件一份；2.舉報(bào)委托他人申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，須填寫委托申請(qǐng)人的相關(guān)信息；3.舉報(bào)人為法人或其他組織的，填寫企業(yè)或組織注冊(cè)號(hào)或登記號(hào)；4.本申請(qǐng)一式二份，第一聯(lián)由市管局財(cái)務(wù)部門存檔，第二聯(lián)由市管局投訴舉報(bào)中心存檔。

附件2

紅河縣食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表

   編號(hào)