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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各辦、局：

《紅河縣縣外來縣內(nèi)投資企業(yè)投訴受理規(guī)定》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

                            2020年6月17日

（此件公開發(fā)布）

紅河縣縣外來縣內(nèi)投資企業(yè)投訴受理規(guī)定

為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《云南省優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報回應(yīng)制度》《紅河州州外來州內(nèi)投資企業(yè)投訴受理規(guī)定》（紅招商委辦發(fā)〔2020〕2號）等有關(guān)文件要求，進一步優(yōu)化紅河縣投資環(huán)境，及時有效地受理縣外來縣內(nèi)投資企業(yè)投訴，維護縣外來縣內(nèi)投資企業(yè)及投資者的合法權(quán)益。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合紅河縣實際，特制定本規(guī)定。

第一條  本規(guī)定所稱縣外來縣內(nèi)投資企業(yè)，是指在紅河縣境內(nèi)依法設(shè)立的外縣來縣內(nèi)投資企業(yè)。

第二條  本規(guī)定所稱縣外來縣內(nèi)投資企業(yè)投訴，是指縣外來縣內(nèi)投資企業(yè)（含投資者）在申辦、籌建、終止企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營過程中，認為紅河縣各級政府部門、職能單位及工作人員侵犯其合法權(quán)益或履職不到位，向各級政府或職能部門提起投訴的行為。

第三條  根據(jù)機構(gòu)職能職責(zé)，紅河縣投資促進局負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣縣外來縣內(nèi)投資企業(yè)投訴受理工作；向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級有關(guān)部門交辦、轉(zhuǎn)辦投訴事項，匯總、分析投訴受理情況，并進行跟蹤問效；承擔(dān)縣政府交辦的其他事項。

第四條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門要參照建立縣外來縣內(nèi)投資企業(yè)投訴受理機制，明確具體承擔(dān)本行政區(qū)域投訴的部門負責(zé)人或單位法人，認真做好縣外來縣內(nèi)投資企業(yè)投訴處理工作，并將受理和處理情況按季度報送縣投資促進局。

第五條  投訴受理原則：

（一）符合國家、省、州和縣有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)政策規(guī)定；

（二）客觀公正，辦事公開，及時便民；

（三）“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管轄、分級負責(zé)”的原則。

第六條  投訴受理范圍：

（一）縣外來縣內(nèi)投資企業(yè)在投資、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和清算等活動中出現(xiàn)的與政府部門及其工作人員的爭議；

（二）履行合同、協(xié)議中與政府部門及其工作人員的爭議;

（三）認為自身合法權(quán)益受到政府部門及其工作人員侵害的事項。

第七條  不予受理范圍：

（一）已進入（完成）司法程序、行政復(fù)議程序、紀(jì)檢監(jiān)察程序或仲裁程序的；

（二）涉及信訪、紀(jì)檢監(jiān)察、行政復(fù)議、涉法涉訴等非政務(wù)服務(wù)范圍的；

（三）屬于市場主體之間的民事糾紛的；

（四）匿名投訴或提供材料不真實的；

（五）沒有明確的投訴對象和具體的事實、理由與請求的;

（六）其他不符合投訴受理條件的。

第八條 縣外來縣內(nèi)投資企業(yè)可以通過面談、信函、電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式進行投訴，原則上應(yīng)一事一訴，多個投訴事項涉及同一投訴對象的，可合并投訴。

第九條  縣外來縣內(nèi)投資企業(yè)投訴應(yīng)由法定代表人或者委托代理人提起，并提交以下書面材料：

（一）投訴單位名稱、地址、聯(lián)系電話，投訴單位法定代表人姓名、地址、聯(lián)系電話，法定代表人身份證明，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，委托人需提供法定代表人授權(quán)委托書；

（二）被投訴單位名稱、地址、聯(lián)系電話；

（三）投訴事實、理由及請求解決的問題；

（四）相關(guān)佐證材料。

第十條  投訴辦理流程：

（一）受理。投訴受理機構(gòu)接到投訴人的投訴后，對投訴材料進行初審，3個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，并告知投訴人。對需要進一步補充投訴材料的，投訴受理機構(gòu)在3個工作日內(nèi)通知投訴人予以補充。

（二）受理登記。投訴受理機構(gòu)對受理的投訴應(yīng)及時辦理受理登記，建立卷宗，并根據(jù)所涉事權(quán)和管轄權(quán)限，作出交辦、轉(zhuǎn)辦、承辦處理。

（三）分級辦理。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管轄、分級負責(zé)”的原則，投訴受理機構(gòu)應(yīng)及時高效開展投訴辦理工作，與投訴人或投訴事項有利害關(guān)系的人員在投訴辦理過程中應(yīng)主動回避，原則上在30個工作日內(nèi)調(diào)查核實和處理完畢。因投訴事項復(fù)雜或情況特殊確需要延期的，經(jīng)本單位負責(zé)人同意后，應(yīng)及時通知投訴人，辦理期限最長不超過60個工作曰。

（四）交辦、轉(zhuǎn)辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級相關(guān)部門接到縣投資促進局交辦、轉(zhuǎn)辦通知后，負責(zé)辦理的部門應(yīng)在30個工作日內(nèi)將辦結(jié)情況報縣投資促進局，重大、疑難投訴事項需要延長辦理時間的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

投訴事項超越承辦單位職權(quán)，或者有承辦單位無法處理的重大、疑難情形的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理好投訴事項。

（五）辦理情況反饋。投訴辦理完結(jié)后，投訴受理機構(gòu)將辦結(jié)情況記錄存檔，并在投訴辦結(jié)之日起3個工作日內(nèi)向投訴人書面反饋投訴處理結(jié)果。同時將辦理情況向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級相關(guān)部門進行通報。

（六）辦理情況公示。投訴辦理完結(jié)后，在紅河縣人民政府網(wǎng)站上對投訴辦理情況進行公示。

第十一條  投訴受理機構(gòu)在投訴辦理過程中，遇到下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)終止辦理：

（一）投訴方或者被投訴方申請仲裁或者提起訴訟，仲裁機構(gòu)或者人民法院已經(jīng)受理的；

（二）受理投訴后進入行政復(fù)議程序、紀(jì)檢監(jiān)察程序或信訪程序的；

（三）投訴方自愿放棄投訴的；

（四）發(fā)現(xiàn)投訴內(nèi)容不實或者投訴事項不能證實的；

（五）投訴方對投訴辦理機構(gòu)提出的解決方案，自收到之日起15個工作日內(nèi)不予答復(fù)，或者對處理工作不予配合的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十二條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門要高度重視和做好縣外來縣內(nèi)投資企業(yè)投訴辦理工作，確保投訴事項“事事有交代、項項有結(jié)果”。對交辦、轉(zhuǎn)辦的投訴事項出現(xiàn)推諉、敷衍、拖延，無正當(dāng)理由未按規(guī)定期限辦理，造成不良影響或嚴重后果的，由縣投資促進局上報縣人民政府，根據(jù)情況，向其行政主管部門或監(jiān)察機關(guān)建議予以查處。

第十三條  本規(guī)定由紅河縣投資促進局負責(zé)解釋。

第十四條  本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。