紅環(huán)罰〔2019〕13號(hào)

河口大燦包裝材料加工廠紅河縣分廠：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）：92532529MA6KD6249N

企業(yè)地址：紅河縣迤薩鎮(zhèn)勐龍冷庫(kù)內(nèi)

法定代表人：許建奎

我局于2019年7月24日對(duì)河口大燦包裝材料加工廠紅河縣分廠（以下簡(jiǎn)稱：你廠）進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你廠實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

你廠于2019年2月份開(kāi)工建設(shè)，2019年5月建成后開(kāi)始生產(chǎn)，2019年6月開(kāi)始外售。項(xiàng)目總投資額50萬(wàn)元。你廠至今未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，屬于未批先建項(xiàng)目。

以上事實(shí)，有紅河縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)2019年7月24日出具的《紅河縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份、《紅河縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)調(diào)查詢問(wèn)筆錄》3份、紅河州生態(tài)環(huán)境局紅河分局現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片）證據(jù)14張及2019年9月9日補(bǔ)交的投資項(xiàng)目備案證（紅發(fā)改投資備案〔2019〕0038號(hào)）為證。

你廠的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十九條：“編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)”的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)”的規(guī)定。

我局于2019年9月23日以《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（紅環(huán)罰告字〔2019〕13號(hào)）告知你廠陳述申辯權(quán)（聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)）。你廠未提出陳述申辯意見(jiàn)，逾期未提出聽(tīng)證申請(qǐng)，視為你廠放棄陳述申辯及聽(tīng)證的權(quán)利。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條 第一款、第二款：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分”的規(guī)定。

本著實(shí)施行政處罰糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)遵循過(guò)罰相當(dāng)、處罰適當(dāng)?shù)脑瓌t，我局充分考慮你廠的具體情節(jié)，經(jīng)綜合裁量。我局決定對(duì)你廠作出如下行政處罰：

處以建設(shè)項(xiàng)目總投資額2%罰款，即人民幣壹萬(wàn)元整（小寫(xiě)：10000元）。

限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

收款單位：紅河縣財(cái)政局

賬號(hào)（預(yù)算級(jí)次）：24071300000427800l（州級(jí)）

開(kāi)戶銀行（收款國(guó)庫(kù)）：國(guó)家金庫(kù)紅河縣支庫(kù)

你廠如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向紅河州生態(tài)環(huán)境局或者紅河州人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向紅河縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

紅河州生態(tài)環(huán)境局紅河分局（印章）

2019年9月27日