紅環(huán)罰〔2019〕07號

紅河縣宏發(fā)建材開發(fā)有限公司：

營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）：91532529336614997Q

企業(yè)地址：紅河縣大羊街鄉(xiāng)紅土坡村委會麻栗樹村

法定代表人：楊國飛

我局于2019年8月1日對你公司大羊街采石場進行了調查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

你公司大羊街采石場從2015年5月開始開采，開采至2017年6月停產，后于2018年11月份重新開采至今。采石場占地面積16畝，有挖機2臺，裝載機2臺，碎石機1套，篩選機1套，工人6名，開采規(guī)模為80立方米/日。總投資100.85萬元。產品為碎石和毛石，年產量碎石2萬立方米，毛石1萬立方米，主要銷往周邊居民，用于建筑。但你公司該采石場至今未依法報批環(huán)境影響評價文件，構成未批先建事實。

以上事實，有紅河縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊2019年8月1日出具的《紅河縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份、《紅河縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊調查詢問筆錄》2份、紅河州生態(tài)環(huán)境局紅河分局現(xiàn)場照片（圖片）5張及及2019年8月15日出具的《紅河縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊調查詢問筆錄》1份證據(jù)為證。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十九條：“編制有關開發(fā)利用規(guī)劃，建設對環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設”的規(guī)定。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設”的規(guī)定。

我局于2019年9月2日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（紅環(huán)罰告字〔2019〕07號）告知你公司陳述申辯權（聽證申請權）。你公司未提出陳述申辯意見，逾期未提出聽證申請，視為你公司放棄陳述申辯及聽證的權利。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十一條：“建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經批準，擅自開工建設的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀”的規(guī)定。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條 第一款、第二款：“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。建設項目環(huán)境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，依照前款的規(guī)定處罰、處分”的規(guī)定。

本著實施行政處罰糾正違法行為，應當遵循過罰相當、處罰適當?shù)脑瓌t，我局充分考慮你公司的具體情節(jié)，經綜合裁量。我局決定對你公司作出如下行政處罰：

1.責令停止違法行為；

2.處以建設項目總投資額2%罰款，即人民幣貳萬零壹佰柒拾元整（小寫：20170元）。

限于接到本處罰決定之日起15日內將罰款繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

收款單位：紅河縣財政局

賬號（預算級次）：24071300000427800l（州級）

開戶銀行（收款國庫）：國家金庫紅河縣支庫

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內向紅河州生態(tài)環(huán)境局或者紅河州人民政府申請行政復議，也可以在6個月內向紅河縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

紅河州生態(tài)環(huán)境局紅河分局（印章）

2019年10月15日