各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各辦、局：

《紅河縣重污染天氣應急預案（2020年修訂）》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2020年12月3日

（此件公開發(fā)布）

紅河縣重污染天氣應急預案

（2020年修訂）

1 總則

1.1 編制目的

建立健全紅河縣重污染天氣應急響應機制，提高預防、預警、應對能力，加強區(qū)域應急聯(lián)動和聯(lián)防聯(lián)控，及時有效預防和應對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號），生態(tài)環(huán)境部《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見的函》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號）、《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號）、《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號），《云南省突發(fā)事件應對條例》、《云南省大氣污染防治條例》、《云南省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動實施方案》、《云南省重污染天氣應急預案》、《紅河州重污染天氣應急預案（2020年修訂）》、《環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）等有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3 適用范圍

本預案適用于紅河縣行政區(qū)域內發(fā)生的重污染天氣應對工作。

本預案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）大于200，即環(huán)境空氣質量達到5級（重度污染）以上程度的大氣污染。

1.4 工作原則

以人為本，預防為主。把保障人民群眾身體健康作為應對重污染天氣的出發(fā)點，加強日常預報與管理，著力提高重污染天氣應急處置能力，引導公眾加強自我防范和保護，最大程度降低重污染天氣帶來的危害。

區(qū)域統(tǒng)籌，屬地管理。縣政府統(tǒng)一指揮全縣重污染天氣應對工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內的重污染天氣應對工作。各級各部門各司其職，密切配合，協(xié)同應對重污染天氣，推進區(qū)域大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。

科學預警，及時響應。建立重污染天氣監(jiān)測預警、會商研判、應急響應體系，做好空氣質量和氣象條件日常監(jiān)測，準確把握空氣質量和氣象條件的變化趨勢，科學預警并及時有效應對重污染天氣。

部門聯(lián)動，社會參與。加強部門之間協(xié)調聯(lián)動，建立完善信息共享機制，充分發(fā)揮各職能部門專業(yè)優(yōu)勢，采取準確、有效的應對措施，協(xié)同做好重污染天氣應對工作。加強信息公開，及時發(fā)布空氣質量監(jiān)測和預警相關信息，加強宣傳引導，提高公眾自我防護意識及參與意識。

分級管控，精準減排。實施重點行業(yè)績效分級管控，落實差別化管控措施。編制“一廠一策”應急減排清單，科學制定差別化停、限產(chǎn)措施，避免應急減排“一刀切”。

1.5 預案體系

本預案是紅河縣突發(fā)事件應急預案體系的組成部分。全縣重污染天氣應急預案體系包括本預案、縣級有關部門重污染天氣應急響應專項實施方案、企業(yè)“一廠一策”應急減排操作方案。

2 組織機構和職責

2.1 重污染天氣應急指揮部

縣人民政府成立紅河縣重污染天氣應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部），指揮長由縣人民政府聯(lián)系生態(tài)環(huán)境工作的副縣長擔任，副指揮長由縣人民政府辦公室聯(lián)系生態(tài)環(huán)境工作的副主任和縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔任。成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)商務和信息化局、縣教育體育局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局紅河分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學技術局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣林草局、縣氣象局等單位有關負責人組成。根據(jù)應對工作的需要，可增加縣有關單位負責人為縣應急指揮部成員。

縣應急指揮部辦公室設在州生態(tài)環(huán)境局紅河分局，負責縣應急指揮部的日常工作。辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局紅河分局局長兼任，副主任由縣氣象局、州生態(tài)環(huán)境局紅河分局分管領導兼任，人員根據(jù)工作需要從縣應急指揮部成員單位抽調。

2.1.1 縣應急指揮部職責

貫徹落實縣委、縣政府決策部署，負責統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調本縣重污染天氣應對工作；負責編制和修訂本縣重污染天氣應急預案，組織編制本縣轄區(qū)內重污染天氣應急減排清單及工業(yè)源、揚塵源、移動源的具體減排措施，指導督促轄區(qū)內企業(yè)、單位制定重污染天氣應急響應操作方案；應急響應期間應組織做好應急監(jiān)測和相關信息發(fā)布工作，并組織各相關部門嚴格按照應急預案的要求落實各項應急響應減排措施；按照州應急指揮部辦公室的預警要求做好區(qū)域聯(lián)合應急響應。

2.1.2 縣應急指揮部辦公室職責

貫徹落實縣應急指揮部的指令和部署，組織開展重污染天氣研判、會商以及相關信息發(fā)布和上報；督導縣應急指揮部各成員單位開展重污染天氣應對工作；組織對重污染天氣應對工作進行分析、總結評估；組織和協(xié)調區(qū)域重污染天氣應急聯(lián)動工作；承擔縣應急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3 縣應急指揮部成員單位職責

縣應急指揮部各成員單位職責見附件。

2.2 縣應急指揮部工作組

縣應急指揮部另設監(jiān)測預報組、專家組、督導檢查組。

2.2.1 監(jiān)測預報組

監(jiān)測預報組由州生態(tài)環(huán)境局紅河分局、縣氣象局組成，紅河縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測站與紅河縣氣象臺提供監(jiān)測技術支撐。州生態(tài)環(huán)境局紅河分局負責組織環(huán)境空氣質量監(jiān)測分析，縣氣象局負責組織大氣污染氣象條件等級預報和霧霾天氣監(jiān)測預警。

監(jiān)測預報組負責制定重污染天氣監(jiān)測、預報、預警工作方案，開展大氣環(huán)境質量的應急監(jiān)測工作和氣象條件的觀測及預報工作；根據(jù)大氣污染狀況和氣象條件，分析和研判未來大氣污染變化趨勢，提出預警及應對建議。向縣應急指揮部辦公室上報空氣質量和氣象條件監(jiān)測、預報預警數(shù)據(jù)信息，根據(jù)縣應急指揮部辦公室統(tǒng)一調度實施預警，跟蹤分析預警，及時反饋相關信息。

2.2.2 專家組

專家組由生態(tài)環(huán)境、氣象氣候、應急管理等領域的技術專家組成。

專家組負責分析、研判大氣污染情況和氣象擴散條件，針對重污染天氣的預警啟動等級、應急響應措施等提出對策和建議，為重污染天氣應對工作提供技術支撐

2.2.3 督導檢查組

督導檢查組由縣應急指揮部各成員單位抽調人員組成。

在應急響應期間，督導檢查組采用會議調度、現(xiàn)場監(jiān)督指導等方式，對進入應急響應的區(qū)域落實重污染天氣應急響應措施等情況進行調度、督導和檢查，針對重污染天氣應急響應措施落實不力等問題提出整改建議。

3. 監(jiān)測與預警

3.1 監(jiān)測與會商

生態(tài)環(huán)境、氣象部門依據(jù)《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）及有關規(guī)范分別開展環(huán)境空氣質量監(jiān)測和氣象要素觀測，并結合實時和歷史環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及本地大氣污染源排放情況，開展環(huán)境空氣質量變化趨勢的預測。

建立完善重污染天氣研判會商機制，預測未來可能出現(xiàn)重污染天氣時，生態(tài)環(huán)境部門和氣象部門應及時聯(lián)合會商。應急響應期間，加密會商頻次，必要時組織專家開展集體會商，確保對重污染天氣的發(fā)展形勢進行及時研判。

3.2 預警分級

重污染天氣預警統(tǒng)一以空氣質量指數(shù)（AQI）日均值為指標，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算。

按照環(huán)境空氣質量監(jiān)測預測結果、空氣污染程度、重污染天氣持續(xù)時間等因素，統(tǒng)一將重污染天氣預警劃分為3個級別，由低到高依次為黃色預警（Ⅲ級）、橙色預警（Ⅱ級）、紅色預警（Ⅰ級）。

黃色預警（Ⅲ級）：預測AQI日均值＞200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且未達到高級別預警條件。

橙色預警（Ⅱ級）：預測AQI日均值＞200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且未達到高級別預警條件。

紅色預警（Ⅰ級）：預測AQI日均值＞200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值＞300將持續(xù)2天（48小時）及以上；或預測AQI日均值達到500。

可結合當?shù)乜諝赓|量狀況及污染特征，根據(jù)實際需要增加細顆粒物、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等指標，進一步降低各級別預警的啟動標準，以便及時有效應對重污染天氣。

3.3 預警發(fā)布

3.3.1 發(fā)布時間

原則上預警信息應提前24小時以上發(fā)布，若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布預警信息，判斷滿足預警條件時，應立即發(fā)布預警信息。

3.3.2 縣級預警

達到縣級預警啟動條件時，出現(xiàn)重污染天氣時根據(jù)本級重污染天氣應急預案相關規(guī)定發(fā)布預警信息，按預警級別啟動應急響應，并執(zhí)行相應級別應急響應措施。黃色預警發(fā)布由縣應急指揮部辦公室主任批準；橙色預警發(fā)布由縣應急指揮部副指揮長批準；紅色預警發(fā)布報縣政府主要領導同意后，由縣應急指揮部指揮長簽發(fā)。

當接到州級發(fā)布的區(qū)域應急聯(lián)動預警提示信息，縣應急指揮部辦公室根據(jù)州應急指揮部發(fā)布區(qū)域預警要求，3小時內啟動相應級別預警。

3.3.3 發(fā)布方式及內容

重污染天氣預警信息應同時向相關部門、企業(yè)、媒體和公眾進行發(fā)布。預警信息主要采用文件、手機短信、電視、廣播、 網(wǎng)絡、報紙、電子顯示屏、官方微博、微信公眾號等方式進行發(fā)布。發(fā)布內容應包括環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）范圍、主要污染物濃度實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染范圍、氣象條件變化趨勢、預警級別、啟動時間、響應區(qū)域范圍、應急響應措施等。

3.4 預警級別調整與解除

當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預警級別或解除預警，并提前發(fā)布信息。

當預測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次重污染過程計算，從高級別啟動預警。當預測空氣質量達到更高級別預警條件時，應提前升級預警并發(fā)布信息。

預警調整、解除程序按照預警發(fā)布批準程序執(zhí)行。

4 應急響應

4.1 應急響應分級

與預警等級相對應，實行3級應急響應：

當發(fā)布黃色預警時，啟動Ⅲ級響應；

當發(fā)布橙色預警時，啟動Ⅱ級響應；

當發(fā)布紅色預警時，啟動Ⅰ級響應。

4.2 應急響應啟動

預警發(fā)布后，縣應急指揮部府按照預警級別啟動相應級別應急響應，并組織各相關部門采取與預警等級對應的應急響應措施。縣應急指揮部各成員單位應按照職責分工開展相應的督導檢查工作。

區(qū)域應急聯(lián)動預警（州級預警）發(fā)布后，如在預警啟動范圍內，縣應急指揮部按照預警級別啟動相應級別應急響應，負責組織轄區(qū)內各有關部門落實和實施應急響應減排措施，開展區(qū)域聯(lián)合防控。

4.3應急響應措施

4.3.1 總體要求

（1）各有關部門應提前對涉氣污染源進行摸排，按照生態(tài)環(huán)境部《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號）和《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號）要求編制完成年度應急減排清單并報送縣應急指揮部辦公室進行備案。各有關部門在應急響應期間按照年度應急減排清單實施工業(yè)源、移動源和施工揚塵源的應急響應措施，對涉及的重點行業(yè)企業(yè)實行績效分級管控，實施“一廠一策”清單化管理，避免對不同類型企業(yè)采取“一刀切”的應急減排方式，并指導納入應急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案及留存?zhèn)浒浮Ｄ甓葢睖p排清單實施動態(tài)化管理，各有關部門每年應對應急減排清單進行及時更新。

（2）根據(jù)預警等級，對工業(yè)源、移動源、揚塵源等采取強制性污染減排措施。在黃色、橙色和紅色預警期間，二氧化硫、顆粒物、氮氧化物以及揮發(fā)性有機物的減排比例應分別達到全社會排放量占比的10%、20%、30%以上。各有關部門可根據(jù)本地污染物排放構成調整二氧化硫、氮氧化物的減排比例，但二者比例之和不得低于上述總體要求。各有關部門在編制應急減排清單時應將上述減排目標分解到工業(yè)源、移動源和揚塵源應急減排清單中。

（3）重污染天氣應急響應措施一般應包括健康防護引導措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。各有關部門可結合實際情況，在本預案黃色（Ⅲ級）、橙色（Ⅱ級）、紅色（Ⅰ級）應急響應措施要求基礎上，制定更具體、更嚴格的應急響應措施。

4.3.2 Ⅲ級應急響應措施

Ⅲ級響應時，縣應急指揮部辦公室應當立即組織相關部門、單位和相關企業(yè)采取相應級別的響應措施。包括但不限于以下措施：

（1）健康防護措施

提醒兒童、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群盡量留在室內，避免戶外活動；一般人群適當減少戶外活動；中小學、幼兒園減少戶外運動。

（2）建議性污染減排措施

倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；倡導公眾綠色消費，減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。

（3）強制性污染減排措施

揚塵源減排措施。除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應急搶險任務外，城市建成區(qū)及周邊停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等作業(yè)（對工藝要求需混凝土連續(xù)澆筑的可正常進行）。施工現(xiàn)場集中堆放的土方、散裝物料全部覆蓋，增加施工現(xiàn)場裸露場地灑水抑塵頻次；主干道和易產(chǎn)生揚塵的路段在日常保潔頻次的基礎上，增加機械化清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次；礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應停止露天作業(yè)；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛停止上路。

工業(yè)源減排措施。各有關部門應按照“一廠一策”的要求，根據(jù)年度應急減排清單對工業(yè)源實施Ⅲ級應急響應減排措施，以石膏、建材等行業(yè)企業(yè)為管控重點，對于工業(yè)企業(yè)的限產(chǎn)和停產(chǎn)應根據(jù)行業(yè)績效分級管控的要求，優(yōu)先采取行業(yè)內不同企業(yè)輪流停產(chǎn)或企業(yè)內生產(chǎn)線輪換停產(chǎn)等方式實現(xiàn)減排，對于生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，應預先調整生產(chǎn)計劃，確保應急減排清單中的各項措施能有效落實。

移動源減排措施。加大對在用超標排放車輛和柴油車的執(zhí)法檢查頻次，限制高排放車輛使用。除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務特種車輛外，縣市城區(qū)內可采取柴油貨車、低速載貨汽車、拖拉機等臨時限時、限區(qū)域通行措施。引導過境柴油貨車避開主城區(qū)行駛。

其它減排措施。加大對石膏、建材等行業(yè)企業(yè)和城市建成區(qū)內燃煤設施的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染物達標排放；建筑、市政涂裝行業(yè)和汽車維修行業(yè)進行錯峰建設和錯峰經(jīng)營；加大對城市及周邊農(nóng)作物秸稈、樹葉、 垃圾露天焚燒監(jiān)督巡查力度；暫停實施森林防火計劃燒除，采取其它清除措施，更加科學環(huán)保地消除森林火災隱患。

4.3.3 Ⅱ級應急響應措施

Ⅱ級應急響應啟動后，在執(zhí)行Ⅲ級應急響應措施的基礎上，增加以下措施：

（1）健康防護措施

提醒兒童、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群應留在室內，停止戶外活動；一般人群減少或避免戶外活動，開展戶外活動和室外作業(yè)的應采取佩戴口罩等防護措施；中小學、幼兒園停止戶外體育課、課間操、運動會等活動；減少舉辦大型節(jié)慶會展和文化體育等重大活動；醫(yī)療衛(wèi)生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導和醫(yī)療保障。

（2）倡議性污染減排措施

加大公共交通運力保障，適時增開公共交通運營班次，提高公共交通出行率。

（3）強制性污染減排措施

工業(yè)源減排措施。各有關部門按照“一廠一策”的要求，根據(jù)年度應急減排清單對工業(yè)源實施Ⅱ級應急響應減排措施，其余的按照Ⅲ級應急響應要求執(zhí)行。

移動源減排措施。對國四及以下排放標準的柴油貨車實施區(qū)域限行；礦山（含煤礦）、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（曰常車輛進出量超過10輛次）的單位停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛等除外）；施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國二及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。

其它減排措施。停止建筑施工中使用有機溶劑的噴涂粉刷作業(yè)；作業(yè)時易產(chǎn)生揮發(fā)性有機物無組織排放的行業(yè)企業(yè)應減少作業(yè)時間，必要時暫時停止作業(yè)。

4.3.4 Ⅰ級應急響應措施

Ⅰ級應急響應啟動后，在執(zhí)行Ⅱ級應急響應措施的基礎上，增加以下措施：

（1）健康防護措施。

一般人群應避免戶外活動，戶外作業(yè)者可以采取佩戴口罩、縮短戶外作業(yè)時間或暫停戶外作業(yè)等防護措施；中小學、幼兒園可根據(jù)空氣污染情況適時停課；停止舉辦大型群眾性戶外活動。

（2）建議性污染減排措施

倡導企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯峰上下班、調休和遠程辦公等彈性工作方式。

（3）強制性污染減排措施

工業(yè)源減排措施。各有關部門按照“一廠一策”的要求，根據(jù)年度應急減排清單對工業(yè)源實施Ⅰ級應急響應減排措施，其余的按照Ⅱ級應急響應要求執(zhí)行。

移動源減排措施。各縣市可根據(jù)空氣污染情況擴大高排放車輛的限行區(qū)域。

揚塵源減排措施。在III級響應措施基礎上，必要時進一步擴大施工工地停工范圍。

其它減排措施。采取必要的氣象干預措施，根據(jù)氣象條件實施人工增雨作業(yè)。

4.4 信息公開

縣應急指揮部辦公室負責重污染天氣應急信息發(fā)布的指導協(xié)調，負責當?shù)刂匚廴咎鞖鈶毙畔l(fā)布，宣傳部門負責新聞宣傳和輿情引導處置。在重污染應急啟動期間應通過廣播、電視、手機短信、微信公眾號、舉行新聞發(fā)布會等多種方式和途徑，及時、客觀、全面地向社會公開重污染天氣應急的相關信息。信息公開的內容應包括大氣環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染范圍、可能持續(xù)時間、公眾健康防護提示及建議采取的措施、應急響應相關工作開展情況、應急響應結束后的評估結果等內容。

4.5 應急措施的執(zhí)行與監(jiān)管

啟動應急響應期間，督導檢查組應采用召開應急響應工作調度會議、現(xiàn)場督導等方式實時調度各有關部門應急響應工作的執(zhí)行情況，應按照縣應急指揮部辦公室的要求，及時將應急響應措施執(zhí)行情況進行上報，并按照調度的要求及時對應急響應工作進行調整，確保應急響應工作的順利完成。

4.6 應急響應終止

重污染天氣預警解除后，應急響應自動終止。

5 區(qū)域應急聯(lián)動

在州級啟動區(qū)域應急預警期間，接到州應急指揮部辦公室的通知后，應按照應急響應措施要求，根據(jù)預警級別啟動對應級別的應急響應，組織轄區(qū)內各部門實施應急響應措施，并配合州應急指揮部辦公室做好區(qū)域應急聯(lián)動相關工作。

6 總結評估

應急響應結束后，應當及時對重污染天氣應對過程進行總結評估。應急響應終止5個工作曰內，各有關部門將應急響應評估報告報送縣應急指揮部辦公室，縣應急指揮部辦公室及時匯總信息報縣應急指揮部。評估報告應包括重污染天氣發(fā)生及預警發(fā)布情況、應急響應等級、各部門響應情況、企業(yè)減排措施落實情況、實施效果、存在問題及改進措施建議等。對于橙色及以上預警級別的應急響應工作，由縣應急指揮部辦公室組織專家咨詢組、相關部門對重污染天氣應對情況進行總結評估，并將評估報告上報縣應急指揮部。

7 應急保障

7.1 人力資源保障

各有關部門應明確專人負責重污染天氣應急工作，并不定期開展重污染天氣應對的相關培訓，提高應對重污染天氣的組織、協(xié)調、實施和監(jiān)管能力，保證預警和響應工作落實。縣應急指揮部應建立專家隊伍，對重污染天氣的預警和應急處置工作提供技術支撐。

7.2 監(jiān)測與預警能力保障

生態(tài)環(huán)境、氣象部門要加強合作，建立完善重污染天氣監(jiān)測預警體系，加強環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測網(wǎng)建設，完善預測預報模型等軟件配置，強化對細顆粒物、臭氧以及揮發(fā)性有機物的源解析研究，建立空氣質量信息發(fā)布和預報預警平臺，建設重污染天氣應急管理數(shù)據(jù)庫，加強環(huán)境空氣質量、氣象條件預測預報等相關領域基礎研究，提高預測預警準確度，開展環(huán)境空氣質量長期趨勢預測工作。

7.3 通信與信息保障

縣應急指揮部各成員單位應確定專人負責應急工作的聯(lián)絡，并確保24小時通信暢通。縣應急指揮機構應建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門和單位的應急通訊錄，明確相關單位和人員聯(lián)系方式和方法，確保應急響應指令暢通。

7.4 后勤物資保障

要加強應急物資的儲備工作并制定重污染天氣應急期間應急儀器、車輛和人員的調配計劃，各相關單位應根據(jù)職責分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應急儀器、車輛、醫(yī)療應急物資和健康防護器材等應急物資，做好曰常管理和維護保養(yǎng)，確保重污染天氣應急工作順利開展。

7.5 資金保障

財政部門要統(tǒng)籌安排專項資金，落實重污染天氣預警預報能力建設所需工作經(jīng)費。逐步加大對空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡和氣象監(jiān)測設備、信息發(fā)布平臺等基礎設施建設及運行維護費用，為重污染天氣應急響應工作的開展提供資金保障。

7.6 治安保障

公安部門在應急響應期間要安排警力，做好重污染天期間的社會治安保障工作，確保各部門應急響應措施的順利開展。

8 應急預案管理

8.1 監(jiān)督問責

建立考核問責機制，縣應急指揮部辦公室負責對重污染天氣應急預案制（修）訂，負責全縣重污染天氣應對工作及應急體系建設、應急措施的組織落實情況等進行監(jiān)督。對未按照有關規(guī)定啟動重污染天氣預警，未按照有關規(guī)定落實各項應急減排措施的，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章等追究相關單位和人員責任。

8.2 預案的管理與修訂

縣應急指揮部辦公室負責本預案的編制、解釋和修訂，根據(jù)國家、省州重污染天氣應急工作布置和本預案實施情況，適時組織修訂，報縣人民政府批準后實施。

縣應急指揮部辦公室參照國家對重污染天氣應急預案的修訂要求，修訂和完善重污染天氣應急預案，并組織編制重污染天氣應急減排清單，報州應急指揮部辦公室備案。

8.3 預案的宣傳和培訓

各有關部門要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體結合宣傳的方式，加強對重污染天氣應急預警和響應工作宣傳，重點加強重污染天氣應對的安全、健康防護知識宣傳，提高公眾預防能力。各有關部門要加強對重污染天氣應急預案培訓，提高重污染天氣應對工作的針對性和有效性。

8.4 應急預案演練

各有關部門應當按照本預案的要求適時組織預案演練，重點對重污染天氣的預報預警、應急響應措施的落實、督導檢查執(zhí)行等方面進行演練，并及時進行總結評估，完善應急預案，切實提高預警和應急處置能力。

9 附則

9.1 名詞術語

環(huán)境空氣質量指數(shù)（Air Quality Index，簡稱AQI），是定量描述空氣質量狀況的無量綱指數(shù)。由參與空氣質量評價的主要污染物：細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳六項指標綜合計算獲得。

空氣質量指數(shù)級別劃分六級，即一級優(yōu)（AQI：0－50）、二級良（AQI：51－100）、三級輕度污染（AQI：101－150）、四級中度污染（AQI：151－200）、五級重度污染（AQI：201－300）、六級嚴重污染（AQI：301－500）。

9.2 預案解釋

本預案由紅河縣重污染天氣應急指揮部辦公室負責解釋。

9.3 預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

《紅河縣人民政府辦公室關于印發(fā)紅河縣重污染天氣應急預案（試行）的通知》（紅政辦發(fā)〔2016〕111號）同時廢止。

附件：紅河縣重污染天氣應急指揮部成員單位

附件

紅河州重污染天氣應急指揮部成員單位職責

抄送：縣委各部門，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院，

縣人武部。

紅河縣人民政府辦公室 2020年12月3日印發(fā)