各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委和縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局，各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位：

《紅河縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）》已經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共紅河縣委辦公室

紅河縣人民政府辦公室

2016年12月9日

紅河縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金

管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào))、云南省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)方案的通知》（云廳字〔2016〕20號(hào)）和紅河州委辦公室、紅河州人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（紅辦發(fā)〔2016〕93號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用，是指圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，將中央、省、州、縣財(cái)政安排用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村公共服務(wù)等方面的資金統(tǒng)籌整合，集中投放使用。

第三條 統(tǒng)籌整合原則

（一）堅(jiān)持提高效益，注重脫貧目標(biāo)。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金，以摘帽銷(xiāo)號(hào)為目標(biāo)，以脫貧成效為導(dǎo)向，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益，如期完成縣摘帽、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）退出、村出列、貧困人口脫貧的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（二）堅(jiān)持責(zé)任分工，注重規(guī)劃引領(lǐng)。建立領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，研究確定縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、審查確定年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)、本部門(mén)扶貧發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。縣涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、資金整合工作。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施和責(zé)任跟蹤問(wèn)效。

（三）堅(jiān)持全面整合，注重全力推進(jìn)。對(duì)交叉重復(fù)、多頭管理、使用分散的涉農(nóng)資金清理歸并，做到應(yīng)整盡整，統(tǒng)籌安排。通過(guò)整合捆綁，實(shí)現(xiàn)資金相對(duì)集中投放，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金的積聚優(yōu)勢(shì)和整合效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，注重實(shí)施效果。財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用要與脫貧成效緊密掛鉤，精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。

第二章 整合范圍

第四條 中央補(bǔ)助涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合范圍主要包括：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金、林業(yè)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)村環(huán)境連片治理示范資金、車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金(支持農(nóng)村公路部分)、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、中央專項(xiàng)彩票公益金支持扶貧資金、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金(省級(jí)統(tǒng)籌部分)、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金(對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外)、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程部分)、江河湖庫(kù)水系綜合整治資金、全國(guó)山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)、旅游發(fā)展基金，以及預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開(kāi)發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。

第五條 省級(jí)補(bǔ)助涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合范圍主要包括：上述中央資金的省級(jí)配套資金和與上述中央資金共同承擔(dān)支出責(zé)任的省級(jí)資金、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金、以工代賑（含示范工程）資金、民族宗教專項(xiàng)資金（發(fā)展類資金）、水利專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、林業(yè)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金、農(nóng)村綜合改革專項(xiàng)資金、新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專項(xiàng)資金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金、農(nóng)村危房改造與抗震安居工程專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外）、江河湖庫(kù)水系綜合整治資金、山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)、小型農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)資金、水資源保護(hù)專項(xiàng)資金、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)補(bǔ)助資金、旅游發(fā)展資金、代銷(xiāo)綜合改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（支持農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)部分）、省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分資金。

第六條 州級(jí)補(bǔ)助涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合范圍主要包括：上述中央、省級(jí)項(xiàng)目的州級(jí)配套資金、南部山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)資金、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金、以工代賑（含示范工程）資金、民族宗教專項(xiàng)資金（發(fā)展類資金）、水利專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、林業(yè)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金、農(nóng)村綜合改革專項(xiàng)資金、新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專項(xiàng)資金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金、農(nóng)村危房改造與抗震安居工程專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金（對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外）、江河湖庫(kù)水系綜合整治資金、山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)、小型農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)資金、水資源保護(hù)專項(xiàng)資金、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)補(bǔ)助資金、旅游發(fā)展資金、代銷(xiāo)綜合改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（支持農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)部分）、州級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分資金。

第七條 縣級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合范圍主要包括：上述中央、省、州級(jí)資金的縣級(jí)配套資金，縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)資金等。

第八條 對(duì)中央、省有特定用途和按照規(guī)定不納入統(tǒng)籌整合使用范圍內(nèi)的資金（對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出及農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)類項(xiàng)目資金）仍按原辦法管理、原用途使用。

第三章 整合程序和方式

第九條 統(tǒng)籌整合方案按以下程序編制

（一）編制年度預(yù)算時(shí)，根據(jù)上年度實(shí)際到位資金、預(yù)算年度下達(dá)資金及財(cái)政投入政策，測(cè)算涉農(nóng)項(xiàng)目資金到位額度，由縣財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)匯總編制統(tǒng)籌整合資金來(lái)源計(jì)劃。

（二）縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)年度脫貧任務(wù)，對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目，按輕重緩急原則，在預(yù)算年度統(tǒng)籌整合資金規(guī)模內(nèi)優(yōu)選項(xiàng)目，編制統(tǒng)籌整合資金使用計(jì)劃。

第十條 經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組編制的統(tǒng)籌整合資金使用計(jì)劃編入財(cái)政預(yù)算（草案）或調(diào)整預(yù)算，經(jīng)相關(guān)程序?qū)彾ê螅瑘?bào)縣人民代表大會(huì)或縣人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。

第十一條 根據(jù)縣人民代表大會(huì)或縣人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，縣財(cái)政部門(mén)會(huì)同資金整合后項(xiàng)目主管部門(mén)共同下達(dá)統(tǒng)籌整合資金。

第四章 資金使用管理

第十二條 統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融扶貧支撐、公共服務(wù)保障和能力素質(zhì)提升等方面。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，支持農(nóng)村公路、小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村水利設(shè)施和農(nóng)村安全飲水、人行便道、耕作便道等建設(shè)。

（二）富民產(chǎn)業(yè)培育。圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持建檔立卡貧困戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)；使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。

（三）易地扶貧搬遷。支持建卡貧困戶實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷等。

（四）金融扶貧支撐。圍繞幫助建卡扶貧對(duì)象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和扶貧貸款實(shí)行貼息等。

（五）公共服務(wù)保障。支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等農(nóng)村公共服務(wù)。

（六）能力素質(zhì)提升。圍繞提高農(nóng)村扶貧對(duì)象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對(duì)其家庭勞動(dòng)力實(shí)行的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、參加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、貧困村干部能力培訓(xùn)給予補(bǔ)助。

（七）建檔立卡貧困戶醫(yī)療救助。

（八）其他與脫貧攻堅(jiān)有關(guān)的項(xiàng)目。

第十三條 建立整合臺(tái)賬。縣級(jí)各部門(mén)要及時(shí)將上級(jí)下達(dá)的涉農(nóng)資金按規(guī)定納入整合范圍，當(dāng)年新增應(yīng)整合的資金，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要及時(shí)將資金到位情況報(bào)縣財(cái)政、縣扶貧部門(mén)，由縣財(cái)政部門(mén)分資金類別建立整合資金臺(tái)賬，并定期上報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。各涉農(nóng)部門(mén)也要同步分線建立資金整合臺(tái)賬。

第十四條 開(kāi)設(shè)整合專戶。由縣財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)財(cái)政涉農(nóng)資金整合專戶，經(jīng)批準(zhǔn)整合的財(cái)政涉農(nóng)資金全部納入整合專戶統(tǒng)一管理。

（一）納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的整合資金，由縣財(cái)政部門(mén)相關(guān)支出管理科室將指標(biāo)直接下達(dá)到涉農(nóng)資金整合專戶。

（二）屬上級(jí)主管部門(mén)直接匯入到縣級(jí)部門(mén)賬戶的涉農(nóng)資金，由縣級(jí)部門(mén)劃轉(zhuǎn)到縣財(cái)政涉農(nóng)資金整合專戶。

第十五條 堅(jiān)持按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金，項(xiàng)目啟動(dòng)資金不超過(guò)30%。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度提出用款申請(qǐng)，填寫(xiě)《紅河縣整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目用款申請(qǐng)表》，經(jīng)部門(mén)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，附項(xiàng)目資金下達(dá)文件，報(bào)縣整合涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，縣財(cái)政部門(mén)按審批意見(jiàn)撥付資金。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項(xiàng)目實(shí)施主體的，資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以縣級(jí)部門(mén)為實(shí)施主體的，資金撥付到縣級(jí)部門(mén)。

第十六條 建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算。項(xiàng)目實(shí)施單位為會(huì)計(jì)核算主體，實(shí)行專款專用、專賬核算。縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

第十七條 統(tǒng)籌整合資金不得用于平衡預(yù)算、樓堂館所建設(shè)和經(jīng)常性支出等非農(nóng)領(lǐng)域。

第十八條 整合后的項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目資金的使用履行監(jiān)管職責(zé)，項(xiàng)目實(shí)施單位承擔(dān)項(xiàng)目資金安全的主體責(zé)任。

第五章 規(guī)劃編制

第十九條 堅(jiān)持統(tǒng)籌整合與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做到目標(biāo)明確、集中資金、精準(zhǔn)發(fā)力。次年的脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃應(yīng)在上一年的10-12月編制完成。

第二十條 脫貧項(xiàng)目規(guī)劃按以下程序編制

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，以貧困人口脫貧、貧困村“銷(xiāo)號(hào)”為目標(biāo)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等現(xiàn)狀制定切實(shí)可行的脫貧規(guī)劃和分年度脫貧計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）縣級(jí)部門(mén)審核。扶貧、發(fā)改部門(mén)組織縣級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的脫貧規(guī)劃，包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、投資預(yù)算、項(xiàng)目效益等結(jié)合行業(yè)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估論證，并將結(jié)果報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣脫貧規(guī)劃應(yīng)與上級(jí)規(guī)劃、部門(mén)專項(xiàng)規(guī)劃有效銜接，部門(mén)專項(xiàng)規(guī)劃與脫貧規(guī)劃不一致的，原則上以脫貧規(guī)劃為準(zhǔn)。

（三）縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)資金整合額度和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)并經(jīng)縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)審核的脫貧規(guī)劃集體確定最終整合方案。

第二十一條 脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、項(xiàng)目一經(jīng)確定，不得擅自調(diào)整。

第六章 項(xiàng)目管理

第二十二條 按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)主管”原則，以整合后資金用途確定項(xiàng)目主管部門(mén)，并承擔(dān)管理責(zé)任。項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任。

第二十三條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容，不得超標(biāo)建設(shè)，不得隨意超概（預(yù)）算或負(fù)債建設(shè)。年度計(jì)劃的建設(shè)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成。

第二十四條 項(xiàng)目建設(shè)全面完成后，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)，由項(xiàng)目主管部門(mén)牽頭，組織縣級(jí)相關(guān)單位、施工單位、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受益群眾等共同參與對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、建設(shè)質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)論作為審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)和資金撥付的依據(jù)。

第二十五條 統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、工程竣工結(jié)算和決算審計(jì)。

第二十六條 項(xiàng)目建成后形成的資產(chǎn)，要按照規(guī)定及時(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，辦理資產(chǎn)移交，投入使用。

第七章 部門(mén)職責(zé)

第二十七條 縣涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合負(fù)總責(zé)，審定統(tǒng)籌整合資金使用計(jì)劃和整合方案，解決涉農(nóng)資金整合工作中的重大問(wèn)題。

第二十八條 縣扶貧辦負(fù)責(zé)脫貧規(guī)劃編制指導(dǎo)、匯總，項(xiàng)目論證和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，參與項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等工作。

第二十九條 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)編制統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金方案和資金管理，配合有關(guān)部門(mén)參與項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收及監(jiān)督評(píng)價(jià)等工作。

第三十條 縣審計(jì)局要將涉農(nóng)資金整合管理使用情況作為審計(jì)和監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，做到事前、事中、事后全程跟蹤監(jiān)督檢查。

第三十一條 項(xiàng)目主管部門(mén)參與統(tǒng)籌整合使用方案編制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管和績(jī)效考評(píng)。

第三十二條 項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)轄區(qū)脫貧規(guī)劃的編制、組織項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收，對(duì)資金使用安全承擔(dān)責(zé)任。

第八章 監(jiān)督與評(píng)價(jià)

第三十三條 全面推行公告公示。堅(jiān)持和完善項(xiàng)目公告公示制度，提高財(cái)政涉農(nóng)資金分配、使用透明度。貧困村要將實(shí)施項(xiàng)目的名稱、資金來(lái)源、資金規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施單位及責(zé)任人、監(jiān)督電話等進(jìn)行公告公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十四條 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。發(fā)改、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、扶貧、財(cái)政及項(xiàng)目主管部門(mén)要將納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性和專項(xiàng)性監(jiān)督檢查。貧困村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)要全程深度參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督。

第三十五條 建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣扶貧、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)和項(xiàng)目主管部門(mén)，以脫貧成效為主要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果和各單位向上爭(zhēng)取資金情況納入扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核，并作為資金分配的重要依據(jù)。

第三十六條 嚴(yán)格責(zé)任追究。有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定處理并嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）阻礙、干擾統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的；

（二）隨意調(diào)整規(guī)劃項(xiàng)目的；

（三）擅自增大投資概（預(yù)）算的；

（四）虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用資金的；

（五）借整合之名搞政績(jī)工程、形象工程、揮霍浪費(fèi)和工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題的；

（六）違反項(xiàng)目實(shí)施、資金管理有關(guān)規(guī)定的；

（七）其他違紀(jì)違規(guī)行為的。

第九章 附 則

第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。