為增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性，規(guī)范行政決策行為，根據(jù)《云南省人民政府重大決策聽證制度實(shí)施辦法》和《自然資源聽證規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，浪堤鎮(zhèn)人民政府就《紅河縣浪堤鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（草案）》于2025年1月16日進(jìn)行聽證，現(xiàn)將聽證會(huì)情況報(bào)告如下：

一、聽證事由

對(duì)《紅河縣浪堤鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（草案）》進(jìn)行聽證，聽取社會(huì)各方面的意見和建議。

二、聽證會(huì)準(zhǔn)備情況

（一）發(fā)布聽證公告及聽證資料送達(dá)

2024年12月20日在紅河縣人民政府網(wǎng)站上發(fā)布了《紅河縣浪堤鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（草案）聽證會(huì)的公告》(第1號(hào))，發(fā)布了聽證會(huì)聽證事項(xiàng)、聽證時(shí)間、地點(diǎn)、聽證代表名額及其產(chǎn)生方式、報(bào)名辦法等相關(guān)內(nèi)容。

2025年1月10日在紅河縣人民政府網(wǎng)站上發(fā)布了《紅河縣浪堤鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（草案）聽證會(huì)的公告》(第2號(hào))，公布聽證會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)和聽證主持人、決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人、聽證代表名單等事項(xiàng)。

2025年1月14日將聽證事項(xiàng)的背景資料及《紅河縣浪堤鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（草案）聽證簡本送達(dá)聽證代表。

（二）聽證會(huì)報(bào)名及聽證代表情況

根據(jù)《云南省人民政府重大決策聽證制度實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，本次聽證會(huì)擬設(shè)聽證代表名額21-26人，其中利害關(guān)系人代表13-15人、社會(huì)普通公眾代表3人、人大代表或政協(xié)委員2-3人、行業(yè)專家2-3人，法律工作者代表1-2人。在《紅河縣浪堤鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（草案）聽證會(huì)的公告》(第1號(hào))期限內(nèi)，報(bào)名及邀請(qǐng)聽證代表人員符合規(guī)定要求。最終本次聽證會(huì)確定聽證代表24人。

（三）聽證會(huì)的舉行

聽證會(huì)于2025年1月16日，在浪堤鎮(zhèn)人民政府三樓小會(huì)議室舉行。

本次聽證會(huì)設(shè)主持人1名、決策發(fā)言人1名、監(jiān)察人1名、記錄人1名，應(yīng)到聽證代表24人，實(shí)到聽證代表共20人，實(shí)到人數(shù)符合三分之二以上聽證代表出席的規(guī)定。

會(huì)議由浪堤鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長孫志明主持，決策發(fā)言人李鑫同志針對(duì)聽證事項(xiàng)的背景、聽證代表提出的問題及意見建議逐一進(jìn)行了說明，聽證監(jiān)察人現(xiàn)場宣讀了聽證監(jiān)察意見。出席聽證會(huì)的聽證代表有20人提出了意見建議，0人無意見。

聽證會(huì)按照以下程序舉行：

1.宣讀聽證事項(xiàng)和聽證會(huì)紀(jì)律；

2.核實(shí)并宣布聽證會(huì)代表身份；

3.告知參加人的權(quán)利義務(wù)；

4.決策發(fā)言人介紹決策方案背景；

5.聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見，決策發(fā)言人針對(duì)提出的問題進(jìn)行答辯；

6.聽證代表作最后陳述；

7.聽證監(jiān)察人宣讀聽證會(huì)監(jiān)察意見；

8.聽證會(huì)總結(jié)；

9.會(huì)議記錄材料交聽證代表、決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人審閱并簽名。

三、聽證代表提出的主要觀點(diǎn)、理由、意見和建議

參加聽證會(huì)的各方聽證代表按照聽證議程，進(jìn)行了聽證發(fā)言，提出了意見和建議，經(jīng)梳理主要有以下方面：

（一）針對(duì)浪堤鎮(zhèn)規(guī)劃定位，建議綜合考慮我鎮(zhèn)現(xiàn)有文化資源及農(nóng)業(yè)發(fā)展格局重新定位。

（二）針對(duì)浪堤鎮(zhèn)村莊建設(shè)邊界線是否可更改問題進(jìn)行提問，第三方規(guī)劃公司進(jìn)行解答。

（三）針對(duì)國土空間開發(fā)保護(hù)格局“一核”“雙軸”“三區(qū)”“多點(diǎn)”概念進(jìn)行提問，建議優(yōu)化、細(xì)化該概念。

（四）針對(duì)國土空間開發(fā)保護(hù)格局規(guī)劃圖：阿姆山生態(tài)保護(hù)區(qū)、種養(yǎng)殖區(qū)、熱帶水果區(qū)劃分不正確，建議重新劃分；樂浪公路走向不對(duì)，建議修改；洛那公路南北主軸線的北部公路應(yīng)為迤北公路，建議修改；村委會(huì)界限不清晰，建議標(biāo)注清晰邊界。

（五）針對(duì)浪堤鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)空間格局，建議重新劃分三片區(qū)格局（北部河谷綜合農(nóng)業(yè)種植區(qū)、中部農(nóng)文旅融合發(fā)展區(qū)、南部林下經(jīng)濟(jì)特色種植區(qū)）。

（六）針對(duì)浪堤鎮(zhèn)生態(tài)空間格局，干熱河谷區(qū)劃分不正確，建議重新劃分該區(qū)。

（七）針對(duì)各格局發(fā)展中提及到的各類小標(biāo)題，小標(biāo)題太多且上下不銜接，建議以國土空間開發(fā)保護(hù)格局中的小標(biāo)題為主，其余格局發(fā)展中的小標(biāo)題以此為基準(zhǔn)。

（八）針對(duì)林地資源保護(hù)與利用問題，未明確利用方式，建議完善明確。

（九）針對(duì)鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)，建議將“重點(diǎn)鎮(zhèn)”修改為“重點(diǎn)村”，結(jié)合多種因素重新構(gòu)建“重點(diǎn)村、中心村、一般村”三級(jí)鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)。

（十）針對(duì)產(chǎn)業(yè)空間布局，建議結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展格局重新完善修改。

（十一）針對(duì)特色風(fēng)貌引導(dǎo)，我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)地區(qū)漢族居多，建議集鎮(zhèn)風(fēng)貌以漢族風(fēng)格為主導(dǎo)，結(jié)合哈尼族、彝族傳統(tǒng)民居風(fēng)貌特色。

（十二）針對(duì)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖，衛(wèi)生院、消防站位置錯(cuò)誤，建議重新修改。

（十三）針對(duì)浪堤鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)國土空間用地布局規(guī)劃圖，建議將公路兩旁規(guī)劃為以商業(yè)為主、居住為輔的多功能用地。

（十四）針對(duì)公共服務(wù)設(shè)施體系規(guī)劃，“鎮(zhèn)區(qū)-片區(qū)”兩級(jí)公共服務(wù)體系的表述建議進(jìn)一步斟酌。

（十五）針對(duì)中心鎮(zhèn)區(qū)道路交通規(guī)劃，建議將中心鎮(zhèn)區(qū)的三條縱向公路橫向連通、中心鎮(zhèn)區(qū)下方新設(shè)一條環(huán)鎮(zhèn)路。

（十六）針對(duì)市政設(shè)施體系，建議將供氣方式修改為電能、光伏、太陽能；排水設(shè)施要明確在規(guī)劃期內(nèi)全面提質(zhì)升級(jí)改造。

（十七）針對(duì)公墓問題，建議納入規(guī)劃。

（十八）針對(duì)公共服務(wù)設(shè)施，建議將各類公共服務(wù)設(shè)施在規(guī)劃中補(bǔ)充完善。

（十九）針對(duì)浪堤中學(xué)擴(kuò)建問題，建議納入規(guī)劃。

（二十）在整合資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，建議進(jìn)一步完善規(guī)劃，細(xì)化各類格局中的發(fā)展具體措施。

四、聽證機(jī)關(guān)對(duì)聽證情況的評(píng)說

本次聽證會(huì)意義重大，各位聽證代表從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正、實(shí)事求是的態(tài)度各抒己見，對(duì)《紅河縣浪堤鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（草案）》的優(yōu)化完善提出了科學(xué)的意見和建議,非常具有代表性及參考價(jià)值。

五、對(duì)聽證會(huì)代表意見和建議的采納情況

各位聽證代表提出的寶貴意見和建議，浪堤鎮(zhèn)人民政府將逐一進(jìn)行修改完善，形成最終成果，按照程序上報(bào)審查并公布實(shí)施。