各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

　　《紅河縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法(試行)》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　2019年10月28日

　　（此件公開發(fā)布）

　　紅河縣農(nóng)村飲水安全工程運行

　　管理辦法(試行)

　　第一章  總  則

　　第一條  為加強紅河縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理，保障農(nóng)村飲水安全工程持久、安全運行，改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件,全面提高工程管理水平，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2013〕2673號），水利部《村鎮(zhèn)供水工程運行管理規(guī)程》（SL689-2013），《水利部關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》（水農(nóng)〔2019〕2號文件）的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本縣境內(nèi)所有保障農(nóng)村飲水安全的供水工程，包括跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、跨行政村或自然村的集中供水工程（簡稱跨村集中供水工程），單個行政村或自然村的集中供水工程（簡稱單村集中供水工程），單戶或聯(lián)戶供水工程（簡稱分散供水工程）。

　　第三條  農(nóng)村飲水安全工作按照屬地管理原則，實行屬地行政首長負責(zé)制，地方人民政府對農(nóng)村飲水安全負總責(zé)，地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村飲水安全的第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，按照各自職責(zé)，制定優(yōu)惠政策和措施，依法保護供水管理單位及用水戶的合法權(quán)益，共同做好農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作。

　　第四條  按照年度批復(fù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、與上級簽訂農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理責(zé)任書要求，全面落實各項建設(shè)管理任務(wù)和責(zé)任，認真組織實施，確保如期實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。應(yīng)按照“誰受益、誰負擔(dān)，誰投資、誰所有”原則，建立健全各項規(guī)章制度，保障工程正常運行，不斷提高供水效率。

　　第五條  農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，優(yōu)化水資源配置,合理布局。在優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式大力發(fā)展規(guī)模集中供水的同時，兼顧鞏固提升分散供水工程，全面實現(xiàn)一戶一表，供水到戶，確保工程質(zhì)量和效益。

　　第六條  農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準和工程設(shè)計、施工、建設(shè)管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省級有關(guān)技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范和規(guī)定，工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

　　第二章  工程管理

　　第七條  集中供水工程。集中供水工程管理應(yīng)根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模，按照水利工程管理體制改革要求，成立管理單位或明確責(zé)任人，實行管理責(zé)任制，在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下, 可按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建管理公司或?qū)嵭杏盟畱魠f(xié)會管理，也可通過購買服務(wù)方式進行管理，實現(xiàn)管理維護專業(yè)化，積極推行專業(yè)化管理和用水協(xié)會相結(jié)合的管理體制。水行政主管部門對供水管理單位的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進行規(guī)范和監(jiān)督。供水管理單位要加強用水協(xié)會建設(shè)，推行用水戶參與的工作機制，讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　（一）以政府投資(包括縣級投資)為主，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)多村聯(lián)辦的或規(guī)模較大的工程，主體工程屬國家所有，由縣級水行政主管部門行使管理權(quán)，并組建供水管理站或公司，實行企業(yè)化管理，自負盈虧，獨立核算。

　　(二) 以政府投資或補助（包括省、市、縣級財政投資）為主修建的跨村或集鎮(zhèn)等集中供水工程，主體工程屬國家所有，蓄水池至入戶前工程屬涉及村集體所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。縣城千噸萬人以上集中供水工程由縣住建局統(tǒng)籌管理，其余千噸萬人以上及千噸萬人以下集中供水工程由縣級水行政主管部門移交產(chǎn)權(quán)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)管理。移交后可采取公開競標(biāo)的形式，將一定時期內(nèi)的工程經(jīng)營權(quán)出讓給公司或個人等經(jīng)營者，由經(jīng)營者按核定水價征收水費，負責(zé)后續(xù)工程運行維護等，經(jīng)營權(quán)出讓所得資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶儲存，縣級水行政部門指導(dǎo)和監(jiān)督資金使用情況，專項用于經(jīng)營者經(jīng)營期滿或中途退出后工程維修和設(shè)備更新等工程專項支出。

　　水廠等集鎮(zhèn)供水工程及水廠至村頭蓄水池工程管理權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接組建管理公司或協(xié)會自行管理，也可以通過委托、出讓經(jīng)營權(quán)等方式由供水公司、村委會等管理方以建立協(xié)會等方式運行管理，參與并監(jiān)督工程的管理；村頭蓄水池至入戶前工程屬涉及村集體所有，可直接由涉及村委會組建協(xié)會管理，同時要有計劃地開展相關(guān)專業(yè)知識、法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準和工程建設(shè)與管理、監(jiān)督等方面的培訓(xùn)，提高用水戶代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

　　（三）由國家補助、群眾自籌和社會資金共同投資，以社會資金為主或聯(lián)股修建的集中供水工程，由縣級水行政主管部門監(jiān)督，根據(jù)各方投資比例確定股份，成立董事會，由董事會確定管理模式，主體工程屬業(yè)主所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。

　　（四）由個體戶獨資和企業(yè)實體投資修建的集中供水工程，所有權(quán)歸投資者所有，在縣級水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管下，自主經(jīng)營。

　　第八條  單村供水工程。由國家補助，群眾自籌，群眾投勞興建的單村供水工程，所有權(quán)歸受益村集體所有；由自建戶獨資和企業(yè)實體興建的，所有權(quán)歸自建戶和企業(yè)實體所有；由聯(lián)股興建的，所有權(quán)歸股東所有，但必須接受縣級水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　對于由國家補助，群眾自籌，群眾投勞興建的單村供水工程，要成立用水戶協(xié)會進行管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和水行政主管部門進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，可采取以下管理形式：

　　（一）出讓經(jīng)營權(quán)。通過公正、公開、競標(biāo)的方式出讓給農(nóng)戶和個人經(jīng)營管理，經(jīng)營權(quán)出讓所得資金專戶儲存，專項用于出讓期滿后工程的維修和設(shè)備更新，由水行政主管部門監(jiān)督使用。

　　（二）租賃承包。在資產(chǎn)評估基礎(chǔ)上，確定租賃承包底價，競標(biāo)承包，中標(biāo)者要繳納抵押金并與所有權(quán)者簽訂合同，在規(guī)定承租期內(nèi)獨立經(jīng)營，按期交納租金，存入工程折舊與大修理費專戶，保證工程資產(chǎn)保值和工程設(shè)備大修更新。

　　（三）股份制經(jīng)營。投資較大的工程,可由多戶農(nóng)民籌資購買,按股份制形式共同經(jīng)營管理。已有工程應(yīng)在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上,實行公開競標(biāo),競標(biāo)所得資金存入專戶管理;新建工程除國家補助資金外,工程建設(shè)資金應(yīng)由經(jīng)營者籌集,建成后由經(jīng)營者自主經(jīng)營。

　　（四）集體管理。由村委會或用水戶協(xié)會確定專門管理人員,負責(zé)工程管理和征收水費,并按國家規(guī)定提取折舊和大修等相關(guān)費用，供水管理人員的報酬應(yīng)和經(jīng)營管理有機結(jié)合起來,其合法權(quán)益應(yīng)受到保護。

　　第九條  由國家補助，社會資助，農(nóng)戶修建的集雨水窖、水池、機井等分散供水工程，所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)歸農(nóng)戶，允許繼承和轉(zhuǎn)讓，實行“戶建、戶有,戶管、戶用”。

　　第十條  工程設(shè)施保護。對供水筑物、管道、單個水池和泵房等都應(yīng)劃定保護范圍。在保護范圍內(nèi)不得修建影響供水的其它建筑物,嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設(shè)施。在供水管線3米以內(nèi)嚴禁取土、堆放物料、垃圾和建設(shè)永久性建筑等，供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)志。

　　第十一條  工程檔案管理。集中供水工程和單村供水工程都應(yīng)建立技術(shù)檔案管理制度。歸檔資料：供水工程竣工報告、工程招標(biāo)合同、設(shè)計文件、圖表、驗收文件、工程決算、財產(chǎn)清單等文件；供水工程運行中水質(zhì)監(jiān)測記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等，真實完整，專人管理。

　　第三章  水源、水質(zhì)管理

　　第十二條  要加強對供水水源水量的管理和保護。

　　（一）以河水作為工程水源的，應(yīng)記錄取水口附近的水文資料，了解和掌握水源附近氣象資料及河流含沙量變化。

　　（二）以庫水作為工程水源的，應(yīng)記錄歷年水庫入庫水量、水位、取水量、流量和庫存量，掌握庫區(qū)范圍氣象變化。

　　（三）以地下水作為工程水源的，應(yīng)掌握區(qū)域內(nèi)水文地質(zhì)情況及附近地區(qū)地下水位變化情況、取水情況、取水量及地下水補給情況，劃定水源保護范圍，在保護范圍內(nèi)禁止開采地下水及開礦采礦。

　　（四）以小泉小水作為工程水源的，應(yīng)掌握當(dāng)?shù)氐乃臍庀筚Y料、水量變化情況，并根據(jù)產(chǎn)流補給區(qū)劃定水源保護范圍，在保護范圍內(nèi)嚴禁開礦、挖山等破壞水源的行為。

　　第十三條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、水行政主管部門及供水工程管理單位(人員)要加強供水水源水質(zhì)的管理和保護,防止在水源保護區(qū)內(nèi)發(fā)生任何有可能污染該水域水質(zhì)的活動。

　　（一）在河流、水庫取水點上游水域內(nèi),嚴禁排放污水和工業(yè)廢水及其它可能污染水源的任何行為。沿岸農(nóng)田不得使用長效或劇毒農(nóng)藥,不得從事放牧等可能污染該水域水質(zhì)活動。

　　（二）采用地下水源的工程,特別是采用淺層水的工程,在水源周圍50米范圍內(nèi),不得設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾等污染源。

　　（三）供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi),不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑,不得堆放垃圾、糞便,不得修建污水渠道。

　　（四）以水窖(旱井、水窯)、蓄水(集雨)池為飲用水源的,距井池5米以內(nèi)不準種樹、建房；10米以內(nèi)不準建廁所、糞圈、污水池等。

　　第十四條  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級水行政部門、生態(tài)環(huán)境等部門要按職責(zé)做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護和監(jiān)管工作，針對集中式和分散式飲用水水源地的不同特點，依法劃定水源保護區(qū)或水源保護范圍，設(shè)置保護標(biāo)志，明確保護措施，加強污染防治，穩(wěn)步改善水源地水質(zhì)狀況。

　　第十五條  農(nóng)村飲水安全工程管理單位負責(zé)水源地日常保護管理,要實現(xiàn)工程建設(shè)和水源保護“兩同時”，做到“建一處工程，保護一處水源”；加強宣傳教育，積極引導(dǎo)和鼓勵公眾參與水源保護工作；確保水源地管理和保護落實到人，責(zé)任落實到位

　　第十六條  縣級水行政部門、衛(wèi)健和工程管理單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定加強供水水質(zhì)監(jiān)測。縣級應(yīng)設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)，按照《 生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范 》對水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水等定期進行水質(zhì)檢測，每年對集中供水工程水質(zhì)至少進行兩次分析化驗；對單村供水工程水質(zhì)至少進行一次分析化驗，確保供水工程的水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準。

　　第十七條  因突發(fā)性事故可能造成污染水質(zhì)隱患時，用水戶協(xié)會等供水單位應(yīng)立即采取措施消除污染或隱患，并及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣水務(wù)、衛(wèi)生防疫、生態(tài)環(huán)境等部門報告，有關(guān)部門接到報告后要立即調(diào)查處理，并采取相應(yīng)措施，保障飲用水水源安全。

　　第十八條  直接從事供水工作的人員，必須建立健康檔案，定期進行體檢，如果發(fā)現(xiàn)有傳染病患者，應(yīng)立即治療或調(diào)離崗位。供水管理人員必須掌握相應(yīng)的衛(wèi)生知識及預(yù)防措施。如出現(xiàn)飲用水污染隱患或事故，必須及時報告、及時處理，不得造成污染所導(dǎo)致的疾病發(fā)生。

　　第四章  水廠管理

　　第十九條  水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨設(shè)立的生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物，應(yīng)有安全防護措施，并設(shè)立明顯標(biāo)志，每天應(yīng)記錄水廠供水量；防護范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，有條件時應(yīng)進行綠化美化，不得設(shè)置禽畜飼養(yǎng)場、滲水側(cè)所、滲水坑、污水渠道，不應(yīng)堆放垃圾、糞便、廢渣等；各類生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物和設(shè)備應(yīng)經(jīng)常保持清潔；凈水設(shè)備、構(gòu)（建）筑物內(nèi)部，按有關(guān)規(guī)范定期清洗消毒，消毒宜采用氯離子濃度不低于 20mg/L 的清潔水，消毒完成后應(yīng)用清水再次沖洗；水廠管理人員，每年應(yīng)進行一次體檢，持體檢合格證上崗，傳染病患者或帶菌者不應(yīng)進入生產(chǎn)區(qū)。

　　第二十條  藥劑（凝聚劑、消毒劑）管理。應(yīng)根據(jù)凈水工藝、水質(zhì)情況和設(shè)計要求選擇藥劑，藥劑質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準，購置藥劑時應(yīng)向廠家索取產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證、質(zhì)量合格證和說明書；藥劑管理人員必須掌握藥劑特性及其安全使用要求；藥劑應(yīng)根據(jù)其特性和安全要求分類妥善存放在藥劑倉庫和加藥間，作好入、出庫記錄，并有安全防護措施；運行時按規(guī)定的濃度用清水配置藥劑溶液，應(yīng)根據(jù)水質(zhì)和流量確定加藥量，水質(zhì)和流量變化較大時，應(yīng)及時調(diào)整加藥量；應(yīng)在設(shè)計投加點按設(shè)計投加方式計量投加，保證藥劑與水快速均勻混合，不能漏加和超量添加；每天應(yīng)經(jīng)常巡視各類加藥系統(tǒng)的運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并對各種藥劑每天的用量、配置濃度、投加量以及加藥系統(tǒng)的運行狀況進行記錄；應(yīng)不斷總結(jié)加藥經(jīng)驗，在滿足凈化效果的前提下，合理降低藥耗。

　　第二十一條  計量儀表和器具應(yīng)按檢定周期進行維護檢修，凈水構(gòu)筑物和凈水器宜按設(shè)計工況運行；應(yīng)嚴格控制運行水位（或水壓），運行負菏不應(yīng)超過設(shè)計值的 15 % ，定時觀測，發(fā)現(xiàn)異常及時處理；各凈水構(gòu)筑物（或凈水器）出口應(yīng)設(shè)質(zhì)量控制點；粗濾池出水濁度宜小于20NTU，沉淀池或澄清池出水濁度宜小于8NTU ，濾池和凈水器出水濁度宜小于2NTU，當(dāng)出水濁度不能滿足要求時，應(yīng)立即查明原因。

　　第二十二條  慢濾池的運行管理。慢濾池宜24h連續(xù)運行,濾速不應(yīng)超過0.3m/h;應(yīng)定時觀測水位和出水流量,及時調(diào)整出水堰高度或閥開度,滿足設(shè)計出水量和濾速要求，不能滿足設(shè)計出水量要求時,應(yīng)刮去表面20～50mm的砂層,并把堰口高度恢復(fù)到最高點或調(diào)整閥開度到原位；每年應(yīng)補砂一次,補砂時應(yīng)先刮去表面50～100mm的砂層,補新濾料至設(shè)計厚度；每隔5年左右應(yīng)對濾料和承托層全部翻洗一次。

　　第二十三條  普通快濾池的運行管理。應(yīng)經(jīng)常觀察濾池的水位,當(dāng)水頭損失達1.5～2.5m或濾后水濁度大于2NTU時,應(yīng)按設(shè)計沖洗強度進行沖洗；沖洗前應(yīng)先關(guān)進水閥,待濾料層表面以上的水深下降到200mm時,再關(guān)閉濾水閥；沖洗時應(yīng)先開啟沖洗管道上的放氣閥,沖洗水閥開啟1/4,待殘氣放完后再逐漸開大沖洗水閥;沖洗結(jié)束時排水濁度應(yīng)小于15度；重新投入運行時,濾池中的水位不應(yīng)低于排水槽；間斷運行的快濾池,運行結(jié)束后應(yīng)進行沖洗；沖洗結(jié)束后,應(yīng)保持濾料層表面有一定的水深；沖洗后,濾池的出水濁度仍不能滿足要求時,應(yīng)更換濾料；新裝濾料應(yīng)在含氯量不低于0.3mg/L的溶液中浸泡24h,經(jīng)檢驗合格后,沖洗兩次以上方可投入使用。

　　第二十四條  絮凝池、沉淀池或澄清池的運行管理。應(yīng)經(jīng)常觀測絮凝池的絮體顆粒大小和均勻程度,及時調(diào)整混合設(shè)備和加藥量,保證絮體顆粒大、密實、均勻、與水分離度大；應(yīng)及時排泥,經(jīng)常檢査排泥設(shè)備,保持排泥暢通;平流沉淀池,藻類繁殖旺盛季節(jié)，應(yīng)采取除藻措施,防止藻類進入濾池；澄清池應(yīng)不間斷運行,初始運行時初始水量宜為正常水量的1/2～2/3,投藥量宜為正常投藥量的1～2倍。

　　第五章  泵站管理

　　第二十五條  泵站管理應(yīng)符合《泵站技術(shù)管理規(guī)程》(SL255)的有關(guān)規(guī)定,離心泵應(yīng)在泵體內(nèi)充滿水、出水閥關(guān)閉的狀態(tài)下啟動,并合理調(diào)節(jié)出水閥開度和運行水泵臺數(shù),使其在高效區(qū)運轉(zhuǎn);停泵時,應(yīng)先關(guān)閉出水閥；除止回閥外,泵站和輸配水管線上的各類控制閥,應(yīng)均勻緩慢開啟或關(guān)閉；應(yīng)經(jīng)常巡查機電設(shè)備的運行狀況,記錄儀表讀數(shù),觀察機組的振動和噪聲;發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)及時處理。

　　第二十六條  水泵工作時,吸水池(或井)水位不應(yīng)低于最低設(shè)計水位；水泵軸承溫升不應(yīng)超過35℃,電動機的運行電壓應(yīng)在額定電壓的95%～110%范圍內(nèi);環(huán)境溫度低于0℃、水泵不工作時,應(yīng)將泵內(nèi)存水排凈;電氣設(shè)備的操作和維護應(yīng)符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》(DL408)的有關(guān)規(guī)定。

　　第六章  輸配水管理

　　第二十七條  供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)志,在供水管線3米以內(nèi)嚴禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設(shè)永久性建筑等；應(yīng)在完整的輸配水管網(wǎng)圖上詳細注明各類閥門井的位置,并及時更新；應(yīng)定期巡查輸配水管道的漏水、覆土、被占壓和附屬設(shè)施運轉(zhuǎn)等情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理；應(yīng)根據(jù)原水含砂量和輸水管(渠)運行情況,及時清除輸水管(渠)內(nèi)的淤泥；樹枝狀配水管網(wǎng)末梢的泄水閥,每月至少應(yīng)開啟1次,汛期需適當(dāng)增加開啟次數(shù)，排除滯水。

　　第二十八條  每天應(yīng)定時查看高位水池的水位及其指示裝置，水位應(yīng)保持在最高、最低設(shè)計水位范圍內(nèi)，水位指示裝置應(yīng)工作正常；對管線中的進(排)氣閥,每月至少應(yīng)檢査維護1次；每年應(yīng)對管道附屬設(shè)施檢修一次，并對鋼制外露部分涂刷一次防銹漆。

　　第二十九條  供生活飲用水的配水管道,不能與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接；未經(jīng)批準，不應(yīng)私自從配水管網(wǎng)中接管，不能私自更換水表和移動水表位置；管道及其附屬設(shè)備的更換和維修，應(yīng)嚴格沖洗、消毒程序。

　　第三十條  各受益村要根據(jù)供水規(guī)模大小，以村或組為單位建立群眾管理組織，負責(zé)本村調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進戶工程等設(shè)施的管護，各用水戶在冬季對進戶管道和水表要采取保暖措施，防止凍裂損壞。因管理不善，配水管網(wǎng)破裂，造成房屋、道路、農(nóng)田等水損失以及人身安全的,其責(zé)任和后果由村組和農(nóng)戶自己承擔(dān)。

　　第七章  水價核定、水費計收及財務(wù)管理

　　第三十一條  農(nóng)村供水工程實行有償供水，計量收費，獨立經(jīng)營，自負盈虧。

　　第三十二條  供水工程水價原則上由成本和合理利潤構(gòu)成。生產(chǎn)經(jīng)營性供水的集中供水工程，利潤部分可按當(dāng)?shù)厍叭旯I(yè)企業(yè)平均資金利潤率確定或按供水工程總投資的百分之四到七左右確定；單純給農(nóng)村生活供水工程一般可少計利潤或不計取利潤部分；股份制供水工程適當(dāng)考慮利潤。

　　第三十三條  供水成本應(yīng)包括以下部分：

　　（一）供水工程運行人員、維護人員和管理人員的工資、補助工資以及按規(guī)定計提的職工福利費等；

　　（二）支付使用上游水利工程的供水水費或按規(guī)定交納的水資源費；

　　（三）提水及加壓等機械所耗用的燃料及動力費；

　　（四）日常維修管理及凈化處理所用的材料費用；

　　（五）按規(guī)定提取的折舊費和大修理費；

　　（六）供水生產(chǎn)運行管理中所發(fā)生的辦公費、差旅費、郵電費、勞動保護費、管理用房維修費、水質(zhì)檢驗費等；

　　（七）按規(guī)定應(yīng)列入供水成本開支的其它費用。

　　第三十四條  供水工程的水價應(yīng)根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）、村的實際情況，在廣泛征求用水戶群眾意見的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、供水單位、用水戶根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定,通過成本核算，進行聽證合理確定，經(jīng)縣級水行政主管部門審核,報縣級物價部門批準后執(zhí)行。單村興建的飲水安全工程，水價由村民小組、用水戶協(xié)會等在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，通過村里“四議兩公開”等方式自主核定，嚴禁借收取水費進行搭車收費。水價核定中，計費水量按現(xiàn)有人口和大畜數(shù)量乘以人、畜平均日用水量核定，企業(yè)用水的按實際用水量計算。已建改建工程的總投資按現(xiàn)值計算。水價按水的用途分類核算，最低價格不能低于成本水價。

　　第三十五條  農(nóng)村供水工程實行計量收費：

　　（一）各村、企事業(yè)單位、學(xué)校應(yīng)安裝總表;供水進戶的應(yīng)戶戶安裝水表，以表計量；設(shè)集中供水點供水的，供水點要安裝水表并有專人計量。

　　（二）實行預(yù)收水費或憑票供水制度。供水站、供水單位可直接向用戶計收，也可由各村管水員向用戶計收，不得加價。

　　（三）用戶在接到供水收費通知后或到約定時間時，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)及時交清水費，逾期未交的，可加收滯納金，甚至停止供水。任何部門和個人不得以行政手段命令供水站、供水單位進行無償供水；

　　（四）供水單位應(yīng)對所有用戶按最低用水標(biāo)準核定基本用水量，用戶實際用水量超過基本水量的，按實際用水量征收水費；用戶實際用水量不達基本水量的，按基本用水量征收水費。供水單位應(yīng)對所有用戶按平均日用水定額核定最高用水量，用戶實際用水量未超過最高用水量的，按核定的基本水價與實際用水量征收水費；用戶實際用水量超過最高用水量的，超出水量要加價，實行階梯水價。

　　（五）因水表發(fā)生故障致使計量不準或不計量等非人為情況時，可采用下列方法計算收費：

　　1. 參照上月水量計費；

　　2. 按前幾個月水費平均數(shù)計費；

　　3. 按實際人口、牲畜用水定額計費；

　　4. 按基本用量計費。

　　（六）用水戶協(xié)會等供水單位或用水戶認為計量設(shè)施不準，可隨時進行校驗，對既不校表、又不按規(guī)定繳納水費的，供水單位有權(quán)停止供水。

　　第三十六條  堅持建立明白欄、公示欄，水量、水價、收費“三公開”，向社會公開，增加透明度，接受社會和群眾的監(jiān)督。

　　第三十七條  農(nóng)村供水工程水費收入要設(shè)專戶管理，專款專用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)平衡不了的集中供水工程折舊費、大修費，按程序申請由縣級基金專戶按工程列專賬管理，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他供水單位管理的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或供水單位設(shè)專戶、按工程列專賬管理；小型提引水工程的折舊費、大修費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、用水戶協(xié)會或受益戶代表共同管理。產(chǎn)權(quán)屬于個體或聯(lián)戶的，也應(yīng)積累資金，保證更新、大修費用。

　　第三十八條  農(nóng)村供水工程的水費收入主要用于工程設(shè)施的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。集中供水工程的折舊費、大修費，屬縣級直接管理的供水工程由供水管理站、縣級水行政主管部門派出機構(gòu)提出計劃，經(jīng)縣級水行政主管部門批準后實施，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他供水單位管理的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或供水單位自行處理，同時積極爭取縣政府、縣級水行政主管部門補助資金；小型提引水工程的折舊費、大修費由經(jīng)營管理者、飲水戶協(xié)會或受益戶代表、村委共同研究同意,并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準，向縣級水行政主管部門備案后，方可使用。工程日常費用由管理站和經(jīng)營者自主決定。任何單位和個人不得攤派、截留和挪用水費。

　　第三十九條  供水管理單位要建立健全財務(wù)制度，接受水利主管部門對水費收入、使用等事項的監(jiān)督，每年按規(guī)定定期向上級水行政主管部門報送財務(wù)報表。

　　第四十條  各地確定的水費標(biāo)準,可隨著物價指數(shù)、供水量及其供水成本的變化由縣級水行政主管部門會同物價部門進行調(diào)整。

　　第四十一條  個別特別困難的家庭，經(jīng)縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會、村組共同認可證明，工程管理者要免除其基本用水量水費，該費用可以分攤進入水價。

　　第四十二條  縣級水務(wù)、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革等部門要加強信息溝通，及時向其他部門通報各自掌握的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和項目建成后的供水運行管理情況。

　　第八章  獎  懲

　　第四十三條  任何單位和個人都有自覺遵守并依據(jù)本辦法保護農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù)，對故意破壞、損害工程設(shè)施和浪費水的行為，人人有權(quán)制止，并向管理單位舉報，以確保工程安全運行、發(fā)揮效益，更好地服務(wù)受益戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和水行政管理部門及縣屬各部門應(yīng)認真貫徹本辦法,在農(nóng)村供水工程建設(shè)、管理和科研等方面做出顯著成績的單位和個人，予以表彰和獎勵。

　　第四十四條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局紅河分局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期拆除，并按《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定對其處以罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，并按《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　第四十五條  有下列行為之一的，由州生態(tài)環(huán)境局紅河分局、縣水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止違法行為，按《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款，并依法依規(guī)責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

　　（一）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的。

　　    （二）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的。

　　（三）在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，或者改建建設(shè)項目增加排污量的。

　　第四十六條  在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體等活動的，由州生態(tài)環(huán)境局紅河分局、縣水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止違法行為，并按《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款。個人在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由州生態(tài)環(huán)境局紅河分局、縣水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止違法行為，并可按《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)規(guī)定處以罰款。

　　第四十七條  有下列行為之一的，由縣水利局依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，按《中華人民共和國水法》有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴重的吊銷其取水許可證：

　　    （一）未經(jīng)批準擅自在農(nóng)村飲水安全工程水源地取水的。

　　（二）未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的。

　　第四十八條 農(nóng)村飲水安全工程運行管理單位有下列情形之一，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，由縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并可按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；已取得許可證的，原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　  （一）供應(yīng)的飲用水不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準和衛(wèi)生規(guī)范的。

　　  （二）涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準和衛(wèi)生規(guī)范的。

　　   第四十九條 農(nóng)村飲水安全工程運行管理單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的，由縣衛(wèi)生健康局責(zé)令限期改進，并可按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定對供水單位處以罰款。

　　   第五十條 農(nóng)村飲水安全工程運行管理單位有下列情形之一的由縣衛(wèi)生健康局責(zé)令限期改進，并可按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款：

　　    （一）供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的。

　　（二）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準的。

　　第五十一條  違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一者,由縣級以上水行政主管部門、生態(tài)環(huán)境部門或供水管理單位責(zé)令其停止違法行為,限期改進,并可處以停止供水、罰款,情節(jié)嚴重者直至追究法律責(zé)任：

　　（一）私自接水、竊水者;

　　（二）拒不交納水費者;

　　（三）私自拆遷供水設(shè)施者;

　　（四）毀壞供水設(shè)備設(shè)施者;

　　（五）切斷電源、水源,影響供水站、供水單位運行者;

　　（六）破壞水源、污染水質(zhì)者；

　　（七）進戶工程漏水，多次督促不修復(fù)者；

　　（八）擅自提高供水水價者。

　　第五十二條  除不可抗拒的自然災(zāi)害以外,供水工程停水時間不得超過三天。超過三天者，有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因設(shè)備檢修等原因需要停水者，應(yīng)對用戶進行預(yù)告。

　　第五十三條  供水管理人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由相關(guān)部門分別給予批評教育、罰款、行政處分，直至追究法律責(zé)任：

　　（一）擅離崗位，無故停水?dāng)嗨摺?/p>

　　（二）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟損失者。

　　（三）貪污挪用水費，或以權(quán)謀私者。

　　（四）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成惡果者。

　　第九章  附  則

　　第五十四條  本辦法由縣級水務(wù)、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、財政等相關(guān)部門負責(zé)解釋。

　　第五十五條  本辦法如有與上級規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，以上級規(guī)定為準。

　　第五十六條  本辦法自發(fā)布之日起實施。原《紅河縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》（紅政辦發(fā)〔2014〕81號）同時廢止。

　　第五十七條  本辦法未盡事宜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供水單位可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按國家規(guī)定的法律、法規(guī)制定補充細則。

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院，縣人武部。

紅河縣人民政府辦公室             　　　   2019年10月28日印發(fā)