各村委會、鎮(zhèn)機關(guān)各站所、鎮(zhèn)屬各有關(guān)單位：

　　《樂育鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請嚴格貫徹落實。

　　樂育鎮(zhèn)人民政府

　　                          2019年4月29日

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　　 紅河縣樂育鎮(zhèn)黨政辦公室               2019年4月29日 印發(fā)

　　樂育鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動

　　實施方案

　　認真貫徹落實中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18個部門印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》，根據(jù)《紅河縣住房和城鎮(zhèn)建設(shè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)紅河州農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案的通知》（紅住建發(fā)〔2019〕86號 ）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺，從老百姓身邊的小事抓起，一件事情接著一件事情辦，不斷增強億萬農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。

　　二、工作目標(biāo)

　　以“清潔村莊助力樂育鎮(zhèn)村振興”為主題，聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺，從老百姓身邊的小事抓起，動員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放、房屋不亂搭亂建、污水不亂潑亂倒、糞污無明顯暴露、雜物堆放整齊，促進房前屋后干凈整潔、村莊環(huán)境干凈整潔有序、村容村貌明顯提升、文明村規(guī)民約普遍形成、長效清潔機制建立完善、村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。

　　三、組織機構(gòu)

　　為確保行動目標(biāo)完成，決定成立鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

　　組      長：李正榮  鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

　　副  組  長：陳伙周  鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

　　成      員：楊  柳  黨政綜合辦主任

　　普譚捷  財政所負責(zé)人

　　羅文索  司法所所長

　　張志學(xué)  國土所所長

　　            李  南  文化廣播電視服務(wù)中心主任

　　孫  成  國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心主任

　　楊文麗  社會保障服務(wù)中心主任

　　李坡舉  信息技術(shù)服務(wù)中心主任

　　陳德志  項目服務(wù)中心主任

　　陶馬銀  項目服務(wù)中心工作人員

　　何明琪  項目服務(wù)中心工作人員

　　劉文清  項目服務(wù)中心工作人員

　　6個村委會主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，統(tǒng)籌推進樂育鎮(zhèn)人居環(huán)境整治中的各項工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和解決在人居環(huán)境整治工作中遇到的問題，對鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)人居環(huán)境整治工作的方針政策的貫徹落實情況進行督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員負責(zé)各村委會的人居環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)、督促、自檢自查等各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)項目辦，辦公室主任由陳德志擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員為陶馬銀，負責(zé)處理日常事務(wù)。以上人員如有人事變動，由相應(yīng)的人員充實，不再另行發(fā)文。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）整潔村容村貌

　　1、清潔農(nóng)民家園。清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋。開展鎮(zhèn)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理，清潔能源使用和循環(huán)經(jīng)濟利用，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

　　2、清潔農(nóng)村水源。清理鎮(zhèn)村水井、水塘、河道、小河流、排水溝、下水道淤泥，增強水體自凈能力，使鎮(zhèn)村水環(huán)境質(zhì)量保持在三類水質(zhì)以上。對鎮(zhèn)村小河流、小溪流、水井等水體水面上堆積、漂浮的生活垃圾進行全面、徹底清理，并進行無害化處理。劃定集中式飲用水水源保護區(qū)，全面排查飲用水源保護區(qū)周邊污染源，建設(shè)集中飲用水源防治設(shè)施和水源地保護地保護標(biāo)識牌，對具有飲用水功能的水井、泉眼等水源地設(shè)置保護設(shè)施，確保農(nóng)村人畜飲水安全。

　　3、清潔鎮(zhèn)村田園。開展“田間地頭順手撿”集中行動，全面清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥、化肥等過量使用，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實用技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效，從源頭上減少生產(chǎn)垃圾產(chǎn)生量，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。

　　（二）美化生態(tài)環(huán)境

　　1、綠色村莊建設(shè)。扎實開展綠色村莊建設(shè)工作，結(jié)合紅河風(fēng)格，注重選取特色鎮(zhèn)土樹種，突出鎮(zhèn)村標(biāo)志性風(fēng)貌，著力實施村口、休閑廣場、庭院、駁岸綠化工程，切實提升村莊綠化綜合效益，建設(shè)良好的村莊生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的村莊綠化景觀，以村前村后、村內(nèi)空地、村莊道路、房前屋后、河道溝渠兩側(cè)等為增綠補綠重點，積極創(chuàng)建綠色鎮(zhèn)和綠色村莊，不斷改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境質(zhì)量、承載功能、居住條件、特色風(fēng)貌，努力建設(shè)生態(tài)宜居、美麗幸福家園。

　　2、路域周邊城鎮(zhèn)人居環(huán)境提升。以“兩無”整治為著力點,集中清理路域周邊違法建筑和鎮(zhèn)村莊垃圾傾倒、堆放現(xiàn)象,大力提升城鎮(zhèn)路域周邊人居環(huán)境，加快提質(zhì)增綠, 實現(xiàn)路域周邊城鎮(zhèn)環(huán)境整潔、美觀、舒造的效果。

　　（三）合理規(guī)劃建設(shè)

　　按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求，一是改造農(nóng)村民房。完善提升村莊規(guī)劃，建立健全農(nóng)村建房規(guī)劃許可管理，推行農(nóng)村土地規(guī)劃建設(shè)專管員制度，改變農(nóng)村違規(guī)建房亂象。加大農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)力度，解決困難農(nóng)戶基本住房問題。二是改造設(shè)施。完善通村道路、排水、飲水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，入戶率達85%。完成2個傳統(tǒng)村落和2個易地扶貧搬遷工程工作。開展“寬帶鎮(zhèn)村”和電信普遍服務(wù)試點工程，開展農(nóng)村固定寬帶和4G高速移動通信網(wǎng)建設(shè)。三是改造農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖圈舍。改進畜禽飼養(yǎng)方式，大力推進畜禽集中養(yǎng)殖點建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民單獨建設(shè)畜廄等附屬用房或集中養(yǎng)殖區(qū)，推進標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。四是改造農(nóng)村廁所。加快農(nóng)村衛(wèi)生公廁改造建設(shè)進程。完成鎮(zhèn)集所在地2座以上、行政村所在地1座以上公廁改造建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)集、行政村所在地水沖廁全覆蓋。五是改造農(nóng)村爐灶。推動燃氣下鎮(zhèn)，同步推廣使用電炊具、氣炊具、節(jié)能灶。加速成型燃料開發(fā)利用，積極推廣高效低排放節(jié)能生物質(zhì)爐灶，改善農(nóng)村室內(nèi)空氣質(zhì)量，減少柴薪消耗、減少煤炭消耗、減少污染排放。

　　完善配套設(shè)施

　　摸清各村的衛(wèi)生狀況及環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀，鎮(zhèn)政府加大經(jīng)費投入及時配備完善綜合整治隊伍的工具設(shè)備。鎮(zhèn)政府組織村委會、村民小組建立村莊清掃保潔收運制度，要實行村莊垃圾清掃保潔收運責(zé)任制，設(shè)立村莊垃圾清掃保潔員、監(jiān)督員。

　　促進鎮(zhèn)風(fēng)文明

　　一要加強教育引導(dǎo)，提升農(nóng)村群眾素質(zhì)。要把社會主義核心價值觀融入農(nóng)村公益廣告宣傳，推出一批富有鎮(zhèn)土氣息、符合農(nóng)民審美情趣的優(yōu)秀作品，刊播在村頭巷尾、村間道路，運用鎮(zhèn)村喇叭、手機微信等媒體進行講解宣傳，營造濃厚的宣傳教育場景。二要選樹先進典型，引領(lǐng)農(nóng)村社會風(fēng)尚。廣泛開展身邊好人推薦、星級文明戶、文明家庭等的評選活動，推出農(nóng)村的凡人善舉、“草根英雄”，展現(xiàn)新時代農(nóng)民群體的精神風(fēng)貌，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極樹立勤勞致富美、環(huán)境整潔美、文明和諧美的生活觀。三要創(chuàng)新實踐活動，推動農(nóng)村社會文明。建好用好村規(guī)民約，廣泛凝聚向上向善的強大正能量。

　　五、保障措施

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

　　鎮(zhèn)黨委、政府要充分認識開展“清潔鎮(zhèn)村行動”工作的重要意義，要將鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作列入當(dāng)?shù)攸h委政府重要工作議程，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自推動，切實把這項工作當(dāng)作重要的民生工程和重要工作來抓緊抓實。

　　（二）加強宣傳，營造氛圍。

　　各鎮(zhèn)要及時總結(jié)推廣實施“清潔鎮(zhèn)村行動”的典型和經(jīng)驗，充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等進行廣泛宣傳，營造實施“清潔鎮(zhèn)村行動”的濃厚氛圍。

　　（三）加大督促力度，嚴格考核獎懲。

　　鎮(zhèn)人居辦組織有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查的力度，做得好的通報表揚，做得差的進行通報并要求限期整改。對頂著不辦、拖著不干、清潔不力的部門和個人進行公開曝光、跟蹤報道。

　　（四）建立健全機制，確保管理長效。

　　各鎮(zhèn)要邊開展、邊總結(jié)、邊探索，鎮(zhèn)級相關(guān)部門、人居辦要督促指導(dǎo)鎮(zhèn)建立和完善鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進一步理順管理體制，明確責(zé)任。要因地制宜制定鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾管理、環(huán)境衛(wèi)生巡查員和保潔員待遇管理等相關(guān)配套制度，形成長效管理機制。