當(dāng)事人：紅河縣興藍(lán)能源有限公司

　　負(fù)責(zé)人：程嘯

　　建設(shè)項(xiàng)目地址：紅河縣迤薩鎮(zhèn)勐甸村委會攀枝花村

　　統(tǒng)一社會信用代碼：9153252***rUB13P

　　當(dāng)事人紅河縣興藍(lán)能源有限公司紅河縣攀枝花110千伏光伏扶貧電站建設(shè)項(xiàng)目未取得環(huán)境影響評價批文，擅自開工建設(shè)一案，于2018年9月17日由紅河州環(huán)境保護(hù)局交辦，紅河縣環(huán)境保護(hù)局于2018年9月18日案件受理，于2018年9月25日報經(jīng)本局立案調(diào)查，由分管環(huán)境監(jiān)察的副局長帶隊(duì)，組織環(huán)境執(zhí)法人員5人，于2018年9月28日到現(xiàn)場監(jiān)察，經(jīng)我局環(huán)境執(zhí)法人員到現(xiàn)場調(diào)查，做詢問筆錄，及現(xiàn)場照片等，現(xiàn)已查明：

　　1. 該企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目于2018年5月15日開工建設(shè)，而委托編制環(huán)境影響報告表時間是2018年4月13日；2018年7月向紅河州環(huán)境工程管理中心，提交該報告表，審核后未依法批復(fù)。

　　2. 查明的違法事實(shí)

　　紅河縣興藍(lán)能源有限公司（紅河縣攀枝花村光伏扶貧電站項(xiàng)目）工程于2018年5月15日開工建設(shè)，預(yù)計(jì)于2018年10月完工，總工期6個月。現(xiàn)場檢查時，該項(xiàng)目已完成110KV升壓、部分光伏陣列已建設(shè)（總的建設(shè)面積為1200畝，現(xiàn)在已建100畝左右），110KV升壓站里主控室正在運(yùn)行，已于2018年6月30日開始發(fā)電。生活區(qū)已建衛(wèi)生間、廚房、化糞池，衛(wèi)生間、廚房還未啟用，設(shè)置臨時旱廁。已建一個7m3的地埋式事故油池。

　　上述事實(shí)，有以下證據(jù)證明：紅河縣環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)于2018年9月28日出具的《紅河縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份；《紅河縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)調(diào)查詢問筆錄》2份；現(xiàn)場照片一組共6張；中國科學(xué)院廣州能源研究所出具的《紅河縣攀枝花光伏扶貧電站投資估算咨詢報告》1份，項(xiàng)目總投資額為：12024851元。以上證據(jù)事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，足以證明當(dāng)事人環(huán)境違法行為。

　　你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十九條：編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　該案經(jīng)紅河縣環(huán)境保護(hù)局案件審查委員會審查核實(shí)后，我局于2018年11月6日，依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條的規(guī)定，向當(dāng)事人送達(dá)了紅河縣環(huán)境保護(hù)局（紅環(huán)告字〔2018〕03號）《行政處罰事先（聽證）告知書》，告知了我局?jǐn)M對當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利等。當(dāng)事人收到告知后，在法定期限內(nèi)未提出陳訴、申辯意見。

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十一條：建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條：建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　紅河縣環(huán)境保護(hù)局于2018年11月2日，召開該公司電站建設(shè)項(xiàng)目未批先建環(huán)境違法行為案件審查會，會議決定對該公司電站建設(shè)項(xiàng)目未批先建環(huán)境違法行為作出行政處罰。本著實(shí)施行政處罰糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)遵循過罰相當(dāng)、處罰適當(dāng)?shù)脑瓌t，我局充分考慮當(dāng)事人的具體情節(jié)，經(jīng)綜合裁量，按照建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之三進(jìn)行罰款。我局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，停止建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。并對當(dāng)事人作如下處罰：

　　罰款人民幣叁拾陸萬零柒佰肆拾伍元整（360745元）。

　　    請于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰款繳到國家金庫紅河縣支行，逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請紅河縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對本行政處罰決定不服，可以收到本決定書之日起六十日內(nèi)向紅河州環(huán)境保護(hù)局或紅河縣人民政府申請復(fù)議，也可以6個月內(nèi)依法向紅河縣人民法院提起行政訴訟。

　　聯(lián)系人：陳孜睿

　　電話：0873-4621368

　　地址：紅河縣環(huán)境保護(hù)局（凹腰山二級路新客運(yùn)站背后）

　　郵政編碼：654499

　　                         紅河縣環(huán)境保護(hù)局（蓋章）

　　                            2018年11月12日