各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣屬有關部門：

　　《紅河縣城區(qū)市容市貌專項整治工作方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　2019年4月10日

　　紅河縣城區(qū)市容市貌專項整治工作方案

　　為切實提升城市品位，美化城市環(huán)境，推進美麗縣城建設，全面治理城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、流動攤販、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放，優(yōu)化城區(qū)道路交通秩序，根據(jù)《道路交通安全法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，切實加大對市容市貌的整治力度，建立和完善長效管理機制，形成制度化、常態(tài)化管理，進一步提升城區(qū)管理水平，維護城區(qū)整潔、有序的秩序，為廣大市民創(chuàng)造一個安全、文明、和諧的生活環(huán)境。

　　二、組織領導

　　組  長：蔣國紅  縣委常委、常務副縣長

　　副組長：韋  武  縣政府副縣長、縣公安局局長

　　劉  勇  縣政府副縣長

　　成  員：白宇丹  縣政府辦副主任

　　張  輝  縣委宣傳部副部長

　　張衛(wèi)國  縣住建局局長

　　        張學貴  縣綜合執(zhí)法局局長

　　        許永存  縣市管局局長

　　        馬美珍  縣衛(wèi)健局局長

　　        龍海麗  州生態(tài)環(huán)境局紅河分局局長

　　周生三  縣公安局副局長

　　        李政洋  縣消防大隊副大隊長

　　        何國慶  縣創(chuàng)衛(wèi)辦主任

　　張  鴻  迤薩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

　　領導小組下設辦公室在縣住建局，由張衛(wèi)國同志兼任辦公室主任，張學貴、周生三、楊旅進兼任辦公室副主任，辦公室人員從成員單位抽調(diào)，具體負責整治工作的開展、組織、協(xié)調(diào)、資料統(tǒng)計等工作。

　　三、整治目標

　　對城區(qū)破壞環(huán)境衛(wèi)生、流動攤販、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等違法行為和不文明現(xiàn)象，采取有效措施，嚴格依法查處，強化監(jiān)督管理，建立健全城區(qū)機動車輛管理長效機制，堅決遏制城區(qū)流動攤販及占道經(jīng)營、車輛亂停亂放違法行為，有效消除影響道路交通秩序和市容環(huán)境的突出問題，實現(xiàn)“車輛停放有序規(guī)范、車輛行駛遵章守紀、道路交通安全暢通、街道衛(wèi)生干凈整潔、監(jiān)督管理嚴密到位”的目標。

　　四、整治內(nèi)容

　　（一）全面整治環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、擺攤設點。嚴禁跨門店經(jīng)營；嚴禁店外堆放雜物、擺放桌椅；依法取締未經(jīng)審批的各類占道亭（篷、傘）、馬路市場；依法整治不符合消防安全的臨街店面設施；臨街門店必須自覺保持店內(nèi)外衛(wèi)生整潔，油煙、噪聲處理符合規(guī)定。（責任單位：縣住建局、縣綜合執(zhí)法局、縣市管局、州生態(tài)環(huán)境局紅河分局局長、縣消防大隊。配合單位：迤薩鎮(zhèn)政府）

　　（二）完善城區(qū)交通標志、標線的設置與規(guī)劃，規(guī)范城區(qū)機動車輛的道路通行秩序，確保標志、標線規(guī)范、合理，車輛通行安全、順暢、有序。（責任單位：縣住建局。配合單位：縣公安局）

　　（二）完善城區(qū)車輛臨時占道停放的規(guī)劃，合理增設道路臨時停車泊位，完善相關交通安全配套設施，全面規(guī)范城區(qū)車輛停放秩序。（責任單位：縣住建局。配合單位：縣公安局、縣綜合執(zhí)法局）

　　（三）依法嚴厲查處不按規(guī)定停放車輛和車輛違法占用人行道等交通違法行為，取締擅自劃定道路停車泊位，嚴厲打擊強行霸占停車泊位和干擾車輛停放正常管理的違法行為。（責任單位：縣公安局。配合單位：縣住建局、縣綜合執(zhí)法局）

　　五、整治舉措

　　（一）強化聯(lián)合執(zhí)法。縣住建局抽調(diào)10人、縣城市綜合行政執(zhí)法局抽調(diào)10人、縣公安局抽調(diào)10人、縣市管局抽調(diào)5人、縣衛(wèi)生健康局抽調(diào)5人、迤薩鎮(zhèn)抽調(diào)10人組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，主要負責各類占道經(jīng)營、破壞環(huán)境衛(wèi)生、車輛亂停亂放行為的整治工作。

　　（二）強化輿論監(jiān)督。縣融媒體中心要加大宣傳力度，以專題新聞宣傳的方式，安排記者現(xiàn)場拍照破壞環(huán)境衛(wèi)生、流動攤販、占道經(jīng)營、亂停亂放車輛等不文明行為，加大曝光力度，利用新聞媒體和社會輿論的力量，有效減少違法違章行為。

　　（三）采取分段負責。縣住建局、縣綜合執(zhí)法局、縣公安局將整治工作任務分區(qū)域、分路段進行分解，做到整治工作定崗、定責、定人；對重點區(qū)域加派人員蹲點監(jiān)督，引導市民愛護環(huán)境衛(wèi)生、文明經(jīng)營、規(guī)范停車，對破壞環(huán)境衛(wèi)生、違規(guī)經(jīng)營、停車情況及時處理。

　　重點路段：1.高級中學-跑馬路農(nóng)貿(mào)市場-縣人民醫(yī)院-云梯酒店-蓮花路紅綠燈-森林公園；2.百貨大樓-紅河商場-燈光球場-小花園-縣中醫(yī)院。

　　重點區(qū)域：高級中學周邊，跑馬路農(nóng)貿(mào)市場周邊，云梯酒店周邊，紅河縣第一小學周邊，紅河商場周邊。

　　（四）實行嚴管重罰。對流動攤販、占道經(jīng)營屢教不改的、實行當場扣押經(jīng)營物品、進行罰款等處罰；機動車亂停亂放屢教不改的，或者長時間違章停放影響交通的，可實施車輪上鎖或拖車處理等強制措施，對不按規(guī)定排放油煙、污水或在經(jīng)營場所門口及人行道堆放垃圾和洗碗工具的餐飲服務單位提出整改意見，并從重處罰。

　　六、部門職責

　　（一）縣委宣傳部：負責組織宣傳報道，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生、道路交通安全法律法規(guī)、整治行動的進展及成效，為專項行動的順利開展營造良好的輿論氛圍；組織協(xié)調(diào)融媒體中心對車輛亂停亂放等不文明行為進行公開曝光；教育廣大市民遵守交通秩序、依法有序停放機動車輛。

　　（二）縣公安局：負責城市道路上機動車、非機動車的整治工作；對機動車亂停亂放行為采取貼單、扣分等手段；對占用道路的非機動車，采取強制扣車措施；嚴厲打擊隨意調(diào)頭、公交車違規(guī)停車等交通違規(guī)情況。

　　（三）縣住建局：負責道路交通標志、標牌、標線等設施完善；負責對城區(qū)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生整治工作以及主要路段、重點區(qū)域中不便于停放車輛的地段進行摸排，并進行修葺改善；負責城區(qū)車輛停放場所的規(guī)劃、選址和機動車道路臨時停車泊位規(guī)劃；負責對不按規(guī)定排放污水或在經(jīng)營場所門口及人行道堆放垃圾和洗碗工具的餐飲服務單位提出整改意見。

　　（四）縣綜合執(zhí)法局：負責清理整治流動攤販、店外占道經(jīng)營以及人行道、綠化帶等公共設施的車輛亂停亂放整治工作，協(xié)助公安機關對機動車上人行道、綠化帶等采取貼單的形式，上傳交警網(wǎng)依法處理；協(xié)助公安機關對非機動車不按要求停放的，采取勸導的形式，引導市民規(guī)范停車，對拒不服從管理的采取扣車等形式予以打擊。

　　（五）縣市管局：負責規(guī)范和維護市場經(jīng)營秩序，查處違反市場管理有關法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。對餐飲服務單位的證照（即營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證）情況和經(jīng)營情況進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為立即按有關法律法規(guī)進行查處。

　　（六）州生態(tài)環(huán)境局紅河分局：負責城區(qū)油煙、噪聲等違法案件的查出和整治工作。

　　（七）縣屬各部門：負責單位門前、所屬鋪面及責任路段“門前五包”(包衛(wèi)生、包車輛無亂停亂放、包無擺攤設點、包基礎設施管理、包綠化美化、包秩序)工作，教育單位干部職工遵守交通秩序，支持專項整治活動。

　　七、整治時間

　　2019年4月10至2019年6月10日，分為三個階段進行。

　　第一階段：（2019年4月10日——2019年4月25日）宣傳動員階段。主要工作：制定方案、集體討論、發(fā)布通告。

　　第二階段：（2019年4月25日——2019年5月25日）實施推進階段。主要工作：根據(jù)工作要求和分工，發(fā)揮職能部門作用，按照工作方案，對破壞環(huán)境衛(wèi)生、流動攤販、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等違法行為和不文明現(xiàn)象，積極采取有效措施；對嚴重違章行為、市民反映強烈的熱點、難點問題及長期違章、屢教不改的“釘子戶”進行重點整治。

　　第三階段：（2019年5月25日——2019年6月10日）鞏固提升階段。主要工作：在對專項整治情況進行認真總結的基礎上，各有關部門按職責鞏固整治工作成果，提高整治質(zhì)量，嚴格監(jiān)控，防止反彈，不斷提升管理標準，全面實現(xiàn)整治目標。

　　八、工作要求

　　（一）精心組織，周密部署。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、流動攤販、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放專項整治是縣委、縣政府實施的一項重要措施，也是創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的重要內(nèi)容。縣直各有關部門和城區(qū)基層社區(qū)要進一步增強緊迫感和責任感，加強組織領導，細化責任分工，確保取得實效。

　　（二）大力宣傳，營造氛圍。宣傳部門要大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生、道路交通安全法律法規(guī)和城區(qū)道路車輛管理有關規(guī)定，大造輿論聲勢，提高廣大市民知曉率，及時跟蹤報道專項整治的開展情況；縣綜合執(zhí)法局、縣公安局交警大隊要發(fā)布整治通告，組織宣傳車輛和散發(fā)宣傳資料，在城區(qū)各街道進行大聲勢宣傳，切實增強全民遵守和維護城區(qū)道路交通秩序的自覺性，營造出良好的交通秩序。

　　（三）嚴格管理，形成合力。各有關單位要堅持嚴管重罰和文明執(zhí)法相結合的原則，抓好此次專項整治工作。對違反整治規(guī)定，影響交通秩序的各類違法、違章行為，要堅決依法予以處理。在整治工作中要做到文明執(zhí)法，確保整治工作合法合規(guī)。要增強協(xié)作意識，相互支持，相互配合，要充分發(fā)揮各單位在不同管理領域的優(yōu)勢，形成合力，確保整治工作持續(xù)有效進行。

　　（四）建章立制，長效管理。要針對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全工作機制，形成“政府領導、部門聯(lián)動、齊抓共管”的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、流動攤販、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放長效管理機制，切實提高城市管理工作水平。縣住建局、縣綜合執(zhí)法局、縣市管局、縣公安局等部門要充分發(fā)揮主力軍作用，通過增加執(zhí)法力量、延長執(zhí)勤時間、加大巡邏密度、開展集中統(tǒng)一行動等方法，全面落實各項責任制，加大管理力度，擴大整治效果，確保我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、流動攤販、占道經(jīng)營、車輛管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。建立聯(lián)席會議制度，專項整治工作領導小組不定期召開聯(lián)席會議，及時通報、協(xié)調(diào)、解決整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

　　（五）加強督查，嚴格問責。按照整治目標和要求，縣政府將加強督促檢查，落實獎懲措施，對落實工作措施成效明顯的單位和個人，予以通報表彰；對工作不到位、整治不力、效果不明顯的單位和領導，在全縣進行通報批評，并按照規(guī)定追究相應責任。

 紅河縣人民政府辦公室             　　　　2019年4月10日印發(fā)