中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批（縣級權(quán)限） 

　　000113101003 

　　一、基本要素 

　　（一）行政許可事項名稱及編碼 

　　中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批（00011310100Y） 

　　（二）行政許可事項子項名稱及編碼 

　　中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批（縣級權(quán)限）（000113101003） 

　　（三）行政許可事項業(yè)務(wù)辦理項名稱及編碼 

　　中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批（縣級權(quán)限）（00011310100301） 

　　（四）設(shè)定依據(jù) 

　　《中華人民共和國會計法》第三十六條 

　　《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）第三條 

　　（五）實施依據(jù) 

　　《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）第三條 

　　《云南省代理記賬管理實施辦法》（云財規(guī)〔2020〕1號）第三條 

　　（六）監(jiān)管依據(jù) 

　　《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）第十七條至第二十六條 

　　《云南省代理記賬管理實施辦法》（云財規(guī)〔2020〕1號）第二十一條至第二十九條 

　　（七）實施機關(guān)：縣財政局 

　　（八）審批層級：縣級 

　　（九）行使層級：縣級 

　　（十）是否由審批機關(guān)受理：是 

　　（十一）受理層級：縣級 

　　（十二）是否存在初審環(huán)節(jié)：否 

　　（十三）初審層級：無 

　　（十四）對應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項國家級基本目錄名稱：中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批 

　　（十五）要素統(tǒng)一情況：全部要素全國統(tǒng)一 

　　二、行政許可事項類型 

　　其他型 

　　三、行政許可條件 

　　（一）準(zhǔn)予行政許可的條件 

　　申請代理記賬資格的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件： 

　　1.為依法設(shè)立的企業(yè)； 

　　2.專職從業(yè)人員不少于3名，專職從業(yè)人員是指僅在一個代理記賬機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員； 

　　3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員；  

　　4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。 

　　代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有會計類專業(yè)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能，能夠獨立處理基本會計業(yè)務(wù)，并由代理記賬機構(gòu)自主評價認(rèn)定。 

　　本條第一款所稱專職從業(yè)人員是指僅在一個代理記賬機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。 

　　（二）規(guī)定行政許可條件的依據(jù) 

　　《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）第四條申請代理記賬資格的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件： 

　　1.為依法設(shè)立的企業(yè)； 

　　2.專職從業(yè)人員不少于3名； 

　　3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員； 

　　4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。 

　　代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有會計類專業(yè)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能，能夠獨立處理基本會計業(yè)務(wù)，并由代理記賬機構(gòu)自主評價認(rèn)定。 

　　本條第一款所稱專職從業(yè)人員是指僅在一個代理記賬機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。 

　　四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措 

　　（一）服務(wù)對象類型：企業(yè)法人 

　　（二）是否為涉企許可事項：是 

　　（三）涉企經(jīng)營許可事項名稱：中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批 

　　（四）許可證件名稱：代理記賬許可證書 

　　（五）改革方式：實行告知承諾 

　　（六）具體改革舉措 

　　1.正常程序。優(yōu)化審批服務(wù)，將審批時限由10個工作日壓減至1個工作日。 

　　2.實行告知承諾。申請人自愿以告知承諾方式申請行政許可，承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場作出許可決定。 

　　3.在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)取消審批。在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)取消中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批，代理記賬機構(gòu)取得營業(yè)執(zhí)照即可接受其他單位委托，按照《中華人民共和國會計法》《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）等法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定直接開展代理記賬業(yè)務(wù)，并接受縣級財政部門的管理。 

　　（七）加強事中事后監(jiān)管措施 

　　1.聯(lián)合監(jiān)管。依照省財政廳與省市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門制定代理記賬機構(gòu)“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查通知，由縣財政局、縣市場監(jiān)管局和縣稅務(wù)局下發(fā)聯(lián)合檢查方案開展聯(lián)合檢查工作：主要對代理記賬機構(gòu)基本情況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、登記事項、公示信息、報稅人員和零申報執(zhí)行國家稅收政策等方面進行檢查，依法依規(guī)處理檢查發(fā)現(xiàn)問題的機構(gòu)和人員。 

　　2.對告知承諾事項開展事后核查。一是對以告知承諾方式取得代理記賬資格的中介機構(gòu)，在一定期限內(nèi)進行全覆蓋檢查，加強對其承諾內(nèi)容真實性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承諾嚴(yán)重不實的要依法處理。二是開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，并根據(jù)企業(yè)受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報等實施重點監(jiān)管。三是加強信用監(jiān)管，依法向社會公布中介機構(gòu)信用狀況和違法中介機構(gòu)名單，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。四是強化信息共享機制，縣市場監(jiān)管局在完成“代理記賬”字樣登記注冊后，及時向縣財政局推送共享“代理記賬”字樣登記注冊信息，縣財政局充分運用共享信息加強監(jiān)管。 

　　五、申請材料 

　　（一）申請材料名稱 

　　申請代理記賬資格的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地的審批機關(guān)提交申請及下列材料，并對提交材料的真實性負(fù)責(zé)： 

　　1.統(tǒng)一社會信用代碼； 

　　2.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾； 

　　3.專職從業(yè)人員在本機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾； 

　　4.代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范； 

　　5.中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政審批告知承諾書（非必要材料，適用于以告知承諾方式申請代理記賬行政許可的）。 

　　（二）規(guī)定申請材料的依據(jù) 

　　1.《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）第五條申請代理記賬資格的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地的審批機關(guān)提交申請及下列材料，并對提交材料的真實性負(fù)責(zé)： 

　　（1）統(tǒng)一社會信用代碼； 

　　（2）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾； 

　　（3）專職從業(yè)人員在本機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾； 

　　（4）代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。 

　　2.《云南省財政廳關(guān)于在全省實施中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政審批告知承諾改革的通知》（云財會〔2021〕33號）三、應(yīng)當(dāng)提交的材料。根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，申請機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 

　　（1）統(tǒng)一社會信用代碼； 

　　（2）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾； 

　　（3）專職從業(yè)人員在本機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾； 

　　（4）代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范； 

　　（5）中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政審批告知承諾書。 

　　六、中介服務(wù) 

　　（一）有無法定中介服務(wù)事項：無 

　　（二）中介服務(wù)事項名稱：無 

　　（三）設(shè)定中介服務(wù)事項的依據(jù)：無 

　　（四）提供中介服務(wù)的機構(gòu)：無 

　　（五）中介服務(wù)事項的收費性質(zhì)：無 

　　七、審批程序 

　　（一）辦理行政許可的程序環(huán)節(jié) 

　　申請人提交材料——受理——辦理——結(jié)果送達申請人 

　　（二）規(guī)定行政許可程序的依據(jù) 

　　《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）第六條 審批機關(guān)審批代理記賬資格應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理： 

　　1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理；申請人提交的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請。 

　　2.受理申請后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對申請材料進行審核，并自受理申請之日起10日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。10日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。 

　　3.作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人發(fā)放代理記賬許可證書，并向社會公示。審批機關(guān)進行全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并給予處罰。 

　　4.作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知申請人。書面通知應(yīng)當(dāng)說明不予批準(zhǔn)的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 

　　（三）是否需要現(xiàn)場勘驗：否 

　　（四）是否需要組織聽證：否 

　　（五）是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：否 

　　（六）是否需要檢驗、檢測、檢疫：否 

　　（七）是否需要鑒定：否 

　　（八）是否需要專家評審：否 

　　（九）是否需要向社會公示：是 

　　（十）是否實行告知承諾辦理：是 

　　（十一）審批機關(guān)是否委托服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：否 

　　八、受理和審批時限 

　　（一）承諾受理時限：1個工作日 

　　（二）法定審批時限：10個工作日 

　　（三）規(guī)定法定審批時限依據(jù) 

　　《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）第六條第二款受理申請后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對申請材料進行審核，并自受理申請之日起10日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。10日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。 

　　（四）承諾審批時限：自愿以告知承諾方式申請行政許可或在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立代理記賬機構(gòu)的：當(dāng)場辦結(jié)；正常程序申請行政許可：1個工作日。 

　　九、收費 

　　（一）辦理行政許可是否收費：否 

　　（二）收費項目的名稱、收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：無 

　　十、行政許可證件 

　　（一）審批結(jié)果類型：證照 

　　（二）審批結(jié)果名稱：代理記賬許可證書 

　　（三）審批結(jié)果的有效期限：無期限 

　　（四）規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)：無 

　　（五）是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：否 

　　（六）辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求：無 

　　（七）是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否 

　　（八）辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求：無 

　　（九）審批結(jié)果的有效地域范圍：全國 

　　（十）規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)：無 

　　十一、行政許可數(shù)量限制 

　　（一）有無行政許可數(shù)量限制：無 

　　（二）公布數(shù)量限制的方式：無 

　　（三）公布數(shù)量限制的周期：無 

　　（四）在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式：無 

　　（五）規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù)：無 

　　十二、行政許可后年檢 

　　（一）有無年檢要求：無 

　　（二）設(shè)定年檢要求的依據(jù)：無 

　　（三）年檢周期：無 

　　（四）年檢是否要求報送材料：無 

　　（五）年檢報送材料名稱：無 

　　（六）年檢是否收費：無 

　　（七）年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：無 

　　（八）通過年檢的證明或者標(biāo)志：無 

　　十三、行政許可后年報 

　　（一）有無年報要求：無 

　　（二）年報報送材料名稱：無 

　　（三）設(shè)定年報要求的依據(jù)：無 

　　（四）年報周期：無 

　　十四、監(jiān)管主體 

　　縣財政局 

　　十五、備注 

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號），該事項在中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)取消審批；紅河縣各代理記賬公司在取得代理記賬許可證書后要求每年4月30日在全國代理記賬系統(tǒng)進行完成備案工作。