紅河縣2024年水土保持工程建設(shè)以獎代補項目申報指南（第二次公示）

為充分發(fā)揮項目資金的作用，加快我縣水土流失治理步伐，鼓勵和引導(dǎo)社會力量及水土流失區(qū)廣大群眾積極參與水土流失治理，全面提升水土保持工程建設(shè)水平和治理成效，按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步推動水土保持工程建設(shè)以獎代補的指導(dǎo)意見》（水保〔2021〕381號）、《云南省水利廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動水土保持工程建設(shè)以獎代補的實施意見的通知》（云水規(guī)〔2023〕3號）文件精神，我局商縣財政局編制了《紅河縣2024水土保持工程建設(shè)以獎代補項目申報指南》，具體如下：

一、申報對象及條件

(一)申報對象

自愿出資投工投勞參與水土流失治理，愿意承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、村組集體、專業(yè)大戶、農(nóng)戶以及其他企業(yè)、社會組織等建設(shè)主體。

（二）申報條件

1.有積極性、自愿出資，愿意投工投勞參與水土保持工程建設(shè)的建設(shè)主體。

2.具有一定的水土保持施工能力、并愿意承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的建設(shè)主體。

二、獎補范圍、措施、標(biāo)準(zhǔn)及方式

(一)獎補范圍

以獎代補項目適用于施工單項合同估算價不超過400萬元，材料、苗木等貨物采購單項或批量合同估算價不超過200萬元的中央和地方財政資金安排實施的水土保持工程，其適用范圍限額隨國家規(guī)定必須招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

（二）獎補措施

結(jié)合云南省水土保持工程建設(shè)情況，納入獎補范圍的措施主要包括：一是工程措施，包括坡改梯工程、坡面水系工程（包括蓄水池、水窖、截流溝、排灌渠、作業(yè)道路排水溝、沉沙池、節(jié)水灌溉措施）、塘堰整治（容量1萬立方米以下）、溪溝整治、谷坊、田間道路等。二是林草措施，包括水土保持林、經(jīng)濟果木林、種草等。三是其他措施，包括封禁治理、《生態(tài)清潔小流域建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》明確的水土保持相關(guān)措施。

不納入獎補范圍的措施和項目：一是設(shè)計容量1萬立方米及以上的塘壩、壩塘除險加固、壩塘清淤、攔沙壩等；節(jié)水灌溉措施配套的毛管、滴頭；其他實施難度大、安全風(fēng)險高的水土保持工程措施。二是以改種經(jīng)果林為主要目的，水保林采用見縫插針、補植補種等水土流失治理效果不明顯的措施。三是與水土保持關(guān)系不密切的其他建設(shè)內(nèi)容，已獲得其他投資補助的項目或措施。

(三)獎補標(biāo)準(zhǔn)

各項措施獎補標(biāo)準(zhǔn)如下：

(四)獎補方式

工程通過驗收后，縣級財政部門按照獎補標(biāo)準(zhǔn)和支付程序，及時向建設(shè)主體兌現(xiàn)獎補資金，原則上資金兌付不得晚于通過驗收后的2個月。未經(jīng)獎補程序確定的建設(shè)主體，不予獎補。

三、項目申報程序

（一）自主申報。建設(shè)主體按規(guī)定和要求自愿申報，項目意向建設(shè)主體于本公告發(fā)布之日起7個工作日內(nèi)填寫《云南省水土保持工程以獎代補工程申報表》（見附件3），明確建設(shè)地點（水行政主管部門協(xié)助確定圖斑號或四界坐標(biāo)，附現(xiàn)狀照片）、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時間、申請資金獎補規(guī)模等內(nèi)容，按程序向縣級水行政主管部門進(jìn)行申報。建設(shè)主體在申報以獎代補工程時，須提交承諾書（見附件4），承諾不低于水土保持工程建設(shè)規(guī)程規(guī)范和相關(guān)質(zhì)量要求全面完成建設(shè)任務(wù)，提交水土保持工程建設(shè)實施方案及以獎代補實施方案。

（二）審核公示。縣級水行政主管部門商財政部門，采取專家審核、競爭比選等方式，同時按程序?qū)嵤┓桨讣耙元劥a實施方案組織審查、審批，確定建設(shè)主體建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時間、申請資金獎補規(guī)模等內(nèi)容，并將方案和批復(fù)文件、建設(shè)主體及相關(guān)建設(shè)信息在項目所在地公共媒體網(wǎng)站或者相關(guān)政府網(wǎng)站、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組進(jìn)行公示，公示時限不得少于10個工作日。

（三）簽訂合同。公示無異議后，縣級水行政主管部門與建設(shè)主體簽訂相關(guān)協(xié)議，明確建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、工程質(zhì)量與安全、獎補標(biāo)準(zhǔn)、驗收要求、過程資料及檔案管理、產(chǎn)權(quán)歸屬、資金兌付、建后管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任等雙方責(zé)任和義務(wù)。

（四）自主建設(shè)。建設(shè)主體嚴(yán)格按照簽訂的合同、相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范等自主開展建設(shè)，并對工程建設(shè)質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，工程建設(shè)質(zhì)量要滿足水土保持工程質(zhì)量評定相關(guān)規(guī)定。建設(shè)主體應(yīng)按照簽訂的合同嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容等，確因特殊情況需要變更的，應(yīng)履行變更審批手續(xù)。縣水行政主管部門應(yīng)全程做好工程施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)等日常監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作。

（五）工程驗收。項目完工后，建設(shè)主體向縣級水行政主管部門提交驗收申請，并附建設(shè)內(nèi)容（措施）前、中、后對比照片。縣級水行政主管部門會同財政部門，按照合同及申報指南、驗收標(biāo)準(zhǔn)等，及時組織驗收，對建設(shè)規(guī)模較大的可采取分階段驗收，分階段情況應(yīng)在水土保持工程建設(shè)以獎代補實施方案中明確。驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照相關(guān)要求執(zhí)行，對申請獎補資金的建設(shè)內(nèi)容嚴(yán)格實施現(xiàn)場驗收。

（六）兌付資金。驗收合格后，縣級水行政主管部門及時將驗收、獎補資金等情況在項目所在地公共媒體網(wǎng)站或者相關(guān)政府網(wǎng)站、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組公示，公示期限不得少于10個工作日。公示無異議后，縣級財政部門依據(jù)合同、驗收意見等材料，直接向建設(shè)主體兌付獎補資金。具體撥付方式由各縣（市、區(qū)）確定。驗收不合格的，不予兌付以獎代補資金，并責(zé)令建設(shè)主體限期整改，整改到位方可兌付。

附件：1.水利部關(guān)于進(jìn)一步推動水土保持工程建設(shè)以獎代補的指導(dǎo)意見（水保〔2021〕381號）

2.云南省水利廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動水土保持工程建設(shè)以獎代補的實施意見的通知（云水規(guī)〔2023〕3號）

3.紅河縣水土保持工程建設(shè)以獎代補項目申報表

　　      4.    年度水土保持工程紅河縣以獎代補項目建設(shè)承諾函

　　  聯(lián)系人：白龍偉       聯(lián)系電話：0873-4624692

紅河縣水務(wù)局         

                                                                2024年5月22日