5月27日,縣長和濤主持召開縣第十四屆人民政府第三十七次常務(wù)會議,副縣長楊世紅、李福珍、劉勇,政府辦主任簡偉榮出席會議。縣人大常委會副主任許莫山、政協(xié)副主席張紅鋒應(yīng)邀列席會議。
會議審定了紅河縣2016年脫貧摘帽競賽活動資金分配方案。
會議認(rèn)為,為認(rèn)真貫徹落實中央精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧“六個精準(zhǔn)”的基本要求及“五個一批”主要途徑,扎實推進項目、資金精準(zhǔn)到戶,扶貧政策落實到戶。通過實施脫貧摘帽行動計劃,促進貧困村整體發(fā)展與貧困群眾全面增收,確保我縣2016年按計劃實現(xiàn)貧困村、貧困人口脫貧出列。
會議要求,一是推進脫貧競賽活動。通過競賽活動,充分調(diào)動貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性與主動性,鼓勵群眾自力更生、勤勞致富,增強貧困群眾自我發(fā)展的能力。在全縣營造鼓勵先進、鞭策后進的貧困自然村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作和輿論氛圍,實現(xiàn)貧困村貧困戶、貧困村脫貧摘帽出列。二是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展思路,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),實施一戶一策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶,實現(xiàn)項目村民小組全覆蓋,促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是推進項目實施。強化項目安排到戶、資金使用到戶,切實解決貧困戶在發(fā)展生產(chǎn)過程中存在的困難,使所有貧困戶通過政府扶貧項目、資金到戶扶持而受益,確保貧困戶脫貧成效明顯。四是推進資金整合,在資金渠道、資金用途、管理權(quán)限、實施主體不變的前提下,立足實際,以脫貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺,整合扶貧資金和各類相關(guān)涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌安排,集中使用,形成合力,集中力量解決部分突出貧困問題。五是加強資金監(jiān)管。精準(zhǔn)使用資金,產(chǎn)業(yè)資金由合作社、掛包幫干部、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級進行監(jiān)管,實現(xiàn)資金使用最大化。
會議明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村脫貧摘帽行動計劃推進項目,資金分配等。
會議審定了規(guī)范和加快石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。
會議認(rèn)為,規(guī)范和加快石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展對充分發(fā)揮我縣天然生態(tài)石膏的資源優(yōu)勢,實現(xiàn)石膏資源有序、合理開發(fā)和集約化、科學(xué)化生產(chǎn),進一步做大、做強我縣石膏產(chǎn)業(yè)具有十分重要的作用。要依托資源優(yōu)勢,依照“重點扶持引導(dǎo)、鼓勵精深加工、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”的總體思路,以產(chǎn)業(yè)整合提升為重點,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,著力規(guī)范市場秩序,提高石膏加工規(guī)模,提升產(chǎn)品科技含量,培植壯大產(chǎn)業(yè)集群,著力打造全國重要的優(yōu)質(zhì)天然石膏開采加工基地、新型環(huán)保石膏建材生產(chǎn)基地和石膏旅游文化產(chǎn)品開發(fā)示范基地。
會議要求:一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)集聚發(fā)展。進一步完善石膏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的道路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,提升石膏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的承載能力,引導(dǎo)現(xiàn)有石膏企業(yè)向石膏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚。二是規(guī)范開采行為,合理配置資源。嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強監(jiān)督管理;對不按規(guī)定開采、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),超層越界開采的,要依法查處,嚴(yán)厲打擊,杜絕私挖亂采、超層越界等破壞性、掠奪性開采現(xiàn)象的發(fā)生。三是強化監(jiān)管,規(guī)范市場秩序。稅務(wù)部門要對石膏企業(yè)實行以“自行申報納稅為基礎(chǔ),預(yù)警值管理和納稅評估為監(jiān)控手段”的征管辦法,采取“協(xié)同管理,綜合測評石膏企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量,推廣使用稅控裝置,參照企業(yè)用電、燃料、人工工資等準(zhǔn)算企業(yè)應(yīng)繳稅額”等措施,加大稅收征管力度,有效控制偷逃稅行為,公平石膏企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。同時,工信、環(huán)保、國土、安監(jiān)等部門要依法加強日常監(jiān)管,搞好動態(tài)巡查,對石膏開采加工、綜合利用、安全管理、環(huán)境保護、水土保持等工作進行全面評估,定期開展集中清理整頓,維護石膏開采和加工秩序。物價部門要嚴(yán)格執(zhí)行價格法律法規(guī),依法查處、打擊不法企業(yè)競相壓價、底價傾銷等擾亂市場價格秩序的行為,使石膏產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。四是組建行業(yè)協(xié)會,推動行業(yè)自律。縣域石膏企業(yè)應(yīng)按照“自愿自覺、平等互補”的原則組建石膏工業(yè)協(xié)會,以行業(yè)協(xié)作方式推動行業(yè)自律和優(yōu)勢互補。
會議還研究了其他事項。