云南紅河哈尼族彝族自治州紅河縣是集邊疆、民族、山區(qū)、老區(qū)、貧困為一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，基礎設施薄弱、山區(qū)面積較多、產(chǎn)業(yè)散小弱。今年以來，當?shù)卣劢埂?0條”鞏固要求，扎實做好產(chǎn)業(yè)易地集中式扶貧、就業(yè)扶貧等重點工作，統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅，取得了顯著成效。

01文旅扶貧 提速建設公共服務配套設施 以創(chuàng)建全省旅游扶貧示范縣為契機，紅河縣深入實施旅游經(jīng)濟開發(fā)帶動扶貧，結合旅游資源分布情況，計劃打造4個旅游扶貧示范鎮(zhèn)，打造20個特色旅游扶貧村，培育200戶旅游扶貧示范戶，帶動3030戶建檔立卡貧困戶13355人發(fā)展旅游業(yè)脫貧致富。

圍繞“房入會、田入股、文化入景、農(nóng)特產(chǎn)品入市”思路，帶動建檔立卡貧困戶發(fā)展旅游業(yè)脫貧致富。“房入會”方面，大力發(fā)展農(nóng)家客棧、特色民宿、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂等經(jīng)營項目。“田入股”方面。由村干部或“明白人、帶頭人”或龍頭企業(yè)牽頭成立梯田“稻漁共作”合作社，開展休閑旅游體驗活動，提高梯田綜合產(chǎn)值。目前，全縣共引導發(fā)展了258個農(nóng)民合作服務社。“文化入景”方面。鼓勵景區(qū)景點周邊村寨建辦文化演藝企業(yè)或協(xié)會，景區(qū)舉辦大型、小型觀光體驗旅游。“農(nóng)特產(chǎn)品入市”方面。通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造梯田紅米、葛根、梯田魚、梯田鰍、梯田鴨、山地雞等農(nóng)特產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)特產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展與精準扶貧同步發(fā)展。

田畔人家 記者譚石艷/攝

“以前吃不飽穿不暖，種的莊稼收成不好也不夠吃，但是這幾年通過經(jīng)營客棧有了穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，大家伙都慢慢富起來了。”旅游客棧田畔人家的老板陳志光對現(xiàn)在的生活很滿意，他的客棧2016年開業(yè)，有12個房間，后面生意越來越好，加蓋了第三層，增設5個房間。“生意好的時候所有房間都住滿了，我們還會給游客烹煮稻花魚、蘸水雞等當?shù)夭耍屗麄兂院猛婧茫麓卧賮怼！?/p>

目前，撒瑪壩萬畝梯田6公里游步環(huán)形棧道已逐漸成型，3.76公里石棧道及2.5公里木棧道均已竣工驗收。紅河縣馬幫古城景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)建設項目，已完成1100戶需拆遷戶中972戶的安置拆遷。對蘇紅傳統(tǒng)村落進行地質災害治理，修復改造。借助蘇紅村優(yōu)越的區(qū)位條件和良好的哈尼族文化底蘊，完善產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

自全省“一部手機游云南”工作啟動以來，紅河縣緊扣“旅游資源產(chǎn)品數(shù)字化、旅游基礎設施數(shù)字化、旅游管理流程規(guī)范化”目標要求，以撒瑪壩萬畝梯田景區(qū)為核心，扎實推進旅游大數(shù)據(jù)中心、旅游綜合服務平臺、旅游綜合管理平臺等“一中心兩平臺”建設。

02就業(yè)扶貧 搭建勞務輸出平臺 紅河縣搭建“基層黨組織+勞務合作社+人力資源服務企業(yè)+農(nóng)村勞動力”勞務輸出平臺，提高轉移就業(yè)組織化程度。構建“三大體系”。堅持把就業(yè)扶貧作為解決貧困群眾增收難的首選措施。成立縣黨政主要領導親自掛帥的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作領導小組，構建就業(yè)扶貧指揮調度、內聯(lián)服務與外聯(lián)協(xié)調三大組織網(wǎng)絡體系。做實“六批一”。充分利用勞務合作社人熟地熟的優(yōu)勢，將零散的外出務工群體納入勞務輸出組織體系中來，推動就業(yè)扶貧由零散、自發(fā)無序向集中統(tǒng)一規(guī)范轉變。按照“六個一批”分類組織貧困勞動力就業(yè)：縣鄉(xiāng)村三級組織輸出一批、產(chǎn)業(yè)易地集中式扶貧企業(yè)吸納一批、勞務合作社輸出一批、人力資源服務企業(yè)輸出一批、縣內企業(yè)和重大項目建設吸納一批、鄉(xiāng)村公共服務崗位安排一批。

截至8月31日，全縣農(nóng)村勞動力17780人，轉移就業(yè)124919人，轉移率70.23%；建檔立卡貧困勞動力62548人，轉移就業(yè)47948人，轉移率76.66%。也增強幫扶實效。充分利用“長三角”、“珠三角”和省內發(fā)達地區(qū)的優(yōu)勢資源，開展多渠道、多層次、多形式的勞務協(xié)作，分別在上海、廣東、江蘇、浙江、昆明、蒙自、勐臘等地建立就業(yè)服務工作站，加強與當?shù)厝松绮块T的溝通聯(lián)系，為外出務工人員提供優(yōu)質服務。與滬滇協(xié)作對口支援紅河縣的上海市長寧區(qū)簽訂勞務合作協(xié)議，開展勞務培訓和勞務輸出，并在上海建立紅河縣駐滬就業(yè)服務工作站，提供紅河籍在滬務工人員政策保障。同時，開展滬滇勞務協(xié)作招聘活動6次，提供6400余個就業(yè)崗位，實現(xiàn)了858人就業(yè)。

03創(chuàng)新模式實施產(chǎn)業(yè)易地集中式扶貧 紅河縣以建檔立卡貧困戶持續(xù)增收為主要目標，以抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結合。按照“政府主導、企業(yè)主抓、專業(yè)合作社主管、建檔立卡貧困戶自愿”的原則，創(chuàng)新探索“一個產(chǎn)業(yè)一個班子、一個產(chǎn)業(yè)一個方案、一個產(chǎn)業(yè)一家龍頭帶動、一個產(chǎn)業(yè)一支技術團隊、一個產(chǎn)業(yè)一支扶貧工作隊”“五個工作模式，著力實施熱區(qū)水果、生豬、食用菌、生態(tài)雞、田蛙養(yǎng)殖、甘蔗等六項產(chǎn)業(yè)易地集中式扶貧，共帶動4063戶建檔立卡貧困戶增收脫貧。

“我現(xiàn)在家里養(yǎng)了十只鴨子和二三十斤稻花魚，魚苗都是國家發(fā)的，養(yǎng)大了我們自己吃一些賣一些。”嘎他村村民吳秀蓮坦言這幾年脫貧了，日子越來越好，還參與了醫(yī)療保險，“我是建檔立卡戶，醫(yī)保每年只交70元，我女兒是非建檔立卡戶，每年交250元，生第一胎的時候花了一萬多，報銷了四千多。”

嘎他村村民小組村民吳秀蓮 記者譚石艷/攝

“我們距離小康生活還有一段距離，”吳秀蓮有個簡單的愿望——養(yǎng)一頭豬，然后生小豬再賣出去。在她看來，小康生活就是能夠通過自己的勞動富起來。

“我來了三個月，發(fā)現(xiàn)村民們的思想發(fā)生了很大的變化，都想著脫貧致富。”中共云南省委宣傳部駐嘎他村委會扶貧工作隊隊員余建濤表示，駐村以來，他們積極對村民講解國家脫貧攻堅的政策，效果顯著，相信通過村民的通力合作，嘎他村會在脫貧致富奔小康的道路上穩(wěn)步前進。