為有效預防和撲救森林草原火災,確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)和森林草原資源安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》《云南省人民政府2023年森林草原防火命令》《紅河州人民政府2023年森林草原防火命令》等有關規(guī)定,結(jié)合紅河縣實際,發(fā)布如下命令:
一、務必明確防火期限
本輪全縣森林草原防火期為2022年12月1日—2023年6月15日,其中森林草原高火險期為2023年3月1日至2023年5月31日。
二、準確劃定防火區(qū)域
全縣行政區(qū)域內(nèi)所有森林、草原及其周邊150米范圍以內(nèi)都為森林草原防火區(qū);自然保護區(qū)、森林公園、國有林區(qū)及邊緣150米以內(nèi)為重點防火區(qū)。
三、嚴格野外火源管控
堅決貫徹“人民至上,生命至上”的理念,把野外火源管理作為森林草原防滅火工作的重中之重,堅決將火源擋在山下林外。
(一)防火區(qū)內(nèi)禁止燒秸稈、燒垃圾、開墾燒荒、燒田埂、上墳燒紙、點燭燒香、燒火驅(qū)蜂驅(qū)獸、燒木炭、吸煙、野炊、使用火把、點火取暖、燃放煙花爆竹和點放孔明燈等一切野外用火行為。
(二)實行森林草原防火區(qū)設卡管理,在林(牧)區(qū)要道、國有林場林區(qū)、各類自然保護地、景區(qū)等出入口設立檢查站點和防火警示牌,禁止攜帶火種及易燃易爆物品進入森林草原防火區(qū),進出人員和車輛必須掃“防火碼”進行實名登記,依法接受防火安全檢查,遵守防火規(guī)定。任何單位和個人不得阻礙、拒絕檢查。
(三)必要的林區(qū)施工必須依規(guī)進行,禁止林區(qū)施工單位在未采取隔離防護措施的情況下,進行焊接、切割、爆破和違規(guī)架設、維修輸配電線路等行為。
(四)禁止無民事行為能力人和限制民事行為能力人單獨進入森林草原防火區(qū)。監(jiān)護人應當采取措施,防止被監(jiān)護人野外用火、玩火。
(五)遵循其他法律法規(guī)的相關規(guī)定。
四、嚴格落實全鏈條防火
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要嚴格實行24小時應急值班值守制度,強化會商預警,巡山護林員、專業(yè)撲火隊員、值班備勤人員必須堅守崗位,確保上下信息暢通,做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織專業(yè)撲火隊進行業(yè)務培訓,并按標準儲備撲火物資,提前做好防大火抗大災準備,保證森林防火資金、防火人員、森林消防專業(yè)隊、防滅火物資、車輛機具、應急通信和后勤保障提前到位,一旦發(fā)生火情,確保能夠迅速出擊。
(三)一旦發(fā)生火情,從村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣級都要遵循森林草原火災打早、打小、打了的基本原則,嚴格按照“三先四不打”鐵律,果斷決策、快速反應,第一時間采取措施疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾和保護重要設施,在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下,立即采取安全有效措施有序組織開展撲救,控制火情,防止蔓延,減少損失,做到森林草原火災剛剛發(fā)生就要盡早撲滅,沒有釀成大火時就要抓住有利時機打小火,既要撲打明火,又要清理暗火,徹底撲滅一切余火。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要加大森林草原防滅火工作宣傳力度,充分利用廣播、電視、微信、學校“五個一”、發(fā)放宣傳單、懸掛五彩旗等多種形式,大力宣傳森林草原防滅火法律法規(guī),普及森林草原火災預防、撲救及安全避險等基本知識和林區(qū)野外火源管理有關規(guī)定,做到“防期有階段、宣傳不間斷”,使廣大人民群眾形成識險、報險、避險、救險的思想自覺和行動自覺。
五、高效落實防火責任
(一)全面推行林長制,充分發(fā)揮林長制責任體系優(yōu)勢,各級林長要切實加強巡林檢查力度,積極協(xié)調(diào)解決森林草原防滅火突出問題,推動防滅火經(jīng)費、隊伍、責任、措施、物資“五到位”。推行聯(lián)戶聯(lián)保、村規(guī)民約、移風易俗等基層治理舉措,切實把責任和措施落到最小工作單元,并做到閉環(huán)管理。做到管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要組織開展全方位、拉網(wǎng)式森林草原火災隱患大排查,重點抓好在防火區(qū)內(nèi)燒地草、燒甘蔗地的農(nóng)事用火行為,發(fā)現(xiàn)問題限期整改,千方百計把隱患消除在萌芽狀態(tài),拒不整改的,依規(guī)依紀依法嚴肅處理。各執(zhí)法部門要堅持依法行政、依法治火、協(xié)同聯(lián)動,從快從重打擊各類野外違規(guī)用火、人為縱火和故意放火行為,依法、依規(guī)查處森林火災案件,做到每案必查,每案必究。
(三)發(fā)生火災后,各相關領導、各林長要靠前指揮,落實撲火責任,確保及時、安全、高效撲滅森林草原火災。對責任不落實、預防不到位、撲救不及時、指揮處置不當,導致重特大森林火災或造成人員傷亡事故的,一律嚴肅追責問責。
(四)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林草原火情火災,應立即撥打“12119”或“0873-4621387”火警電話報警。
縣長:文曉波